II SA/Kr 679/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Sędzia NSA Jan Zimmermann (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E.B. o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie z jej skargi na uchwałę Rady Gminy Zielonki z dnia 18 listopada 2005 r. Nr XXXI/101/2005 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na obszarze Gminy Zielonki nr 11 w granicach administracyjnych miejscowości Garliczka i Przybysławice postanawia odrzucić wniosek Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 z późn. zm.) zawieszenie postępowania sądowego jest możliwe jedynie z urzędu (art. 125) lub na zgodny wniosek stron (art. 126). Nie jest więc ono możliwe na wniosek jednej ze stron. Na marginesie trzeba dodać, że motywacja wniosku E.B. o zawieszenie postępowania sądowego jest błędna. Rozstrzygnięcie sprawy rozpoczętej skargą na studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy nie może bowiem mieć wpływu na rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie. Studium stanowi akt kierownictwa wewnętrznego, nie wywierający skutków prawnych na zewnątrz, natomiast uchwała o miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego stanowi akt zewnętrzny (źródło prawa), który wprawdzie musi być zgodny ze studium, ale tylko on, a nie studium może naruszyć interes prawny lub uprawnienie jednostki. Dlatego Sąd nie uważa za zasadne zawieszenie niniejszego postępowania z urzędu. Skoro więc zawieszenie postępowania na wniosek jednej ze stron jest niedopuszczalne, Sąd postanowił, jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 i art. 125 oraz art. 126 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi.