II SA/Kr 688/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel - Ziaja po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. i J. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wojewody od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 marca 2007 r. Pismem z dnia [...] września 2007 r. za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga kasacyjna Wojewody od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] uchylającego decyzję Wojewody z dnia [...] oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Zarządzeniem z dnia [...] września 2007 r. Sąd wezwał Wojewodę do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez złożenie jednego egzemplarza odpisu skargi kasacyjnej poświadczonego za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Zarządzenie zostało doręczone adresatowi w dniu 12 września 2007 r. Mimo upływu określonego w zarządzeniu terminu Wojewoda zarządzenia nie wykonał. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 Nr 153 poz. 1270 ze zmianami) do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Art. 179 p.p.s.a. przewiduje natomiast obowiązek doręczenia odpisu skargi kasacyjnej stronie, która nie wniosła skargi kasacyjnej celem umożliwienia jej wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną. W związku z powyższym do skargi kasacyjnej powinno być dołączone tyle jej odpisów, by było możliwe doręczenie odpisu każdemu z pozostałych stron i uczestników postępowania. Złożenie środka odwoławczego ze zbyt małą ilością odpisów uniemożliwia doręczenie jego odpisu innym stronom, a co za tym idzie uniemożliwia im złożenie odpowiedzi na skargę. Stanowi więc brak formalny, którego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem złożonego środka odwoławczego. Wojewoda wnosząc skargę kasacyjną dołączył do niej zbyt małą ilość odpisów, uniemożliwiającą doręczenia odpisu każdemu z uczestników postępowania. Skarga kasacyjna posiadała więc braki formalne, których strona nie uzupełniła mimo wezwania Sądu. Dlatego też skarga kasacyjna Wojewody podlegała odrzuceniu na podstawie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepis ten stanowi, że Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuca na posiedzenie niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.