II SA/Kr 689/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.C. i J.C. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi B.C. i J.C. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 15 lutego 2012 r. Nr: [...] znak: [...] w przedmiocie zobowiązania do przedłożenia oceny technicznej p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżących od kosztów sądowych; II) ustanowić dla skarżących radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w K. W odpowiedzi na wezwanie na do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] lutego 2012 r. Nr:[...] znak: [...] w przedmiocie zobowiązania do przedłożenia oceny technicznej, skarżący B. i J.C. złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata z urzędu. Z oświadczenia zawartego we wniosku "PPF" wynika, iż skarżący prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Ich miesięczny dochód brutto wynosi 1.659,85 zł (netto 1.432,46 zł) i stanowi go renta B.C. w wysokości [...] zł (netto [...] zł) oraz renta J.C. w wysokości [...] zł (netto [...] zł). W skład majątku skarżących wchodzi mieszkanie o powierzchni 49,6 m². Na dzień 28 maja 2012 roku skarżący posiadali środki pieniężne w wysokości 236 zł. Nie dysponują natomiast przedmiotami wartościowymi o wartości powyżej 3000 euro. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący podnieśli, iż są rencistami o niskich dochodach oraz inwalidami. Nie mają dzieci. Do wniosku skarżący załączyli kopie następujących dokumentów: zaświadczenia z ZUS z dnia 30 maja 2012 r. o wysokości renty stałej z tytułu niezdolności do pracy B.C. , zaświadczenia z ZUS z dnia 30 maja 2012 r. o wysokości renty okresowej z tytułu niezdolności do pracy J.C. , orzeczenia z dnia 13 lipca 2009 r. o stopniu niepełnosprawności B.C. , orzeczenia z dnia 19 grudnia 2008 r. o stopniu niepełnosprawności J.C. , ośmiu paragonów za zakup lekarstw opiewających na kwoty 123,26 zł, 134,94 zł, 12,50 zł, 21,08 zł, 13,60 zł, 197,44 zł, 38,71 zł i 10,90 zł, postanowienia Sądu Rejonowego dla [...]. w K. Wydział I Cywilny z dnia 12 grudnia 2011 roku o zwolnieniu skarżących J.C. i B.C. od kosztów sądowych w całości oraz postanowienia Sądu Rejonowego dla [...] w K. Wydział I Cywilny z dnia 2 marca 2012 roku o ustanowieniu dla J.C. i B.C. adwokata z urzędu. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje: Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa we wskazanym przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej, w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. W niniejszej sprawie skarżący domagają się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych oraz ustanowienia na ich rzecz kwalifikowanego pełnomocnika z urzędu. W ocenie orzekającego skarżący uwiarygodnili w sposób wystarczający, że nie posiadają dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych w sprawie oraz kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Źródłem utrzymania małżonków C. są ich świadczenia rentowe w łącznej wysokości 1.432,46 zł netto. Skarżący są osobami schorowanymi o orzeczonym stopniu niepełnosprawności. Z uwagi na stan zdrowia ponoszą koszty koniecznego leczenia. Dochody, którymi dysponują w miesiącu wystarczają jedynie na pokrycie podstawowych potrzeb życiowych i leczenie skarżących. Nie posiadają oni przy tym składników majątkowych, które mogłyby zostać spieniężone celem pokrycia kosztów sądowych oraz wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Okoliczności te wskazują jednoznacznie, że skarżący nie należą do osób majętnych i nie są w stanie wygospodarować jakichkolwiek środków finansowych na koszty związane z zainicjowanym postępowaniem sądowym. Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania skarżącym prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości i ustanowienie na ich rzecz pełnomocnika z urzędu. Ze względu na fakt, że we wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący wystąpili o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata wybór pozostawiając uznaniu orzekającego postanowiono przyznać skarżącym radcę prawnego. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. Nr z 2012 r., poz. 270).