II SA/Kr 699/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie: WSA Piotr Głowacki WSA Barbara Pasternak (spr.) Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2007 r. sprawy ze skargi A.K. na Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w przedmiocie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność w sprawie II SAB/Kr 52/04 I. wymierza Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] grzywnę w wysokości 3000 zł (trzy tysiące złotych), II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego A.K. kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania. Skarżący A.K. wniósł na podstawie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), w skrócie ppsa, skargę o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] grzywny z tytułu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 lutego 2006 r., sygn. akt II SAB/Kr 52/04. W uzasadnieniu skargi wskazał, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] notorycznie lekceważy wszystkie urzędy, co wynika z akt skrawy, która toczyła się z jego skargi na bezczynność Kolegium, jednocześnie organ ten sprawnie załatwia sprawy dotyczące sąsiedniej nieruchomości. Skarżący żądał wymierzenia maksymalnej grzywny. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] nie przekazało odpowiedzi na skargę ani akt sprawy, pomimo trzykrotnego ponaglenia oraz wymierzenia grzywny na podstawie art. 55 § 1 ppsa (k. 31 i 33 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W oparciu o regulację przewidzianą w przepisie art. 55 § 2 ppsa, sąd rozpoznał sprawę na podstawie skargi, ponieważ stan sprawy nie budzi wątpliwości. Prawomocnym Wyrokiem z dnia 16 lutego 2006 r., sygn. akt II SAB 52/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zobowiązał Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], aby w terminie jednego miesiąca wydało akt w sprawie wyznaczenia organu do rozpoznania wniosku A.K. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Pomimo upływu terminu określonego w powyższym Wyroku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] nie wydało aktu, o którym mowa w pkt. I Wyroku. Skarżący pismem z dnia 6 maja 2006 r. wezwał Samorządowe Kolegium Odwoławcze do wykonania Wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 lutego 2006 r. Pismo to organ otrzymał w dniu 9 maja 2006 r. (dowód: kserokopia pisma, dowodu nadania, oraz potwierdzenia odbioru, k. 4 akt). Spełniona została zatem przesłanka dopuszczalności zaskarżenia, o której mowa w art. 154 § 1 ppsa. Sąd uwzględnia skargę wniesioną na podstawie art. 154 § 1 ppsa, jeżeli w dniu jej wniesienia organ nie wykonał prawomocnego wyroku sądu administracyjnego. Wykonanie wyroku po wniesieniu sprawy nie stanowi podstawy do umorzenia postępowania sądowego lub oddalenia skargi. Ze względu na okoliczność, że pomimo upływu terminu określonego w Wyroku II SAB 52/04, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] nie wydało aktu w sprawie wyznaczenia organu do załatwienia wniosku skarżącego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu Sąd uznał skargę A.K. za zasadną jednocześnie uznając, że wysokość wymierzonej grzywny jest adekwatna do okoliczności sprawy. Wobec powyższego, na podstawie przepisu art. 154 § 1 ppsa Sąd orzekł jak w sentencji. O kosztach orzeczono w oparciu o przepis art. 200 ppsa.