II SA/Kr 706/14

Kraków, dnia 11 czerwca 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg J. K. i W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 27 listopada 2013r. nr [...] w przedmiocie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: odrzucić skargę. W dniu 14 grudnia 2013 r. (data nadania pisma) J. K. i W. K. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 27 listopada 2013r. nr [...] w przedmiocie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Sprawa ta została zarejestrowana pod sygn. II SA/Kr 20/14 i nadal się toczy - obecnie na etapie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na postanowienie o odrzuceniu skargi. Pismem złożonym w dniu 10 kwietnia 2014r. (data dziennika podawczego) skarżący J. K. i W. K. wnieśli ponownie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 27 listopada 2013r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej jako p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Przedmiot zaskarżenia w niniejszej sprawie oraz w nadal toczącej się sprawie pod sygn. II SA/Kr 20/14 jest tożsamy. Zachodzi także tożsamość podmiotowa. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Wypływa stąd wniosek, że z chwilą wniesienia skargi w powyższy sposób następuje wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego. Z tą chwilą powstaje nowy stosunek procesowy łączący z jednej strony - skarżącego i organ administracji publicznej, a z drugiej - każdy z tych podmiotów z sądem administracyjnym. W związku z tym decydujące znaczenie miało ustalenie przez Sąd, że niniejsza sprawa objęta skargą złożoną w dniu 10 kwietnia 2014r. została wszczęta już po zawiśnięciu sprawy prowadzonej pod sygn. II SA/Kr 20/14. Wcześniejsze zawiśnięcie przed sądem sprawy stwarza stan sprawy w toku (lis pendens) w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. i odnosi ten skutek, że nie można w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami co do spraw, w których skarga została już wniesiona. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu, w toku postępowania w tej samej materii, pomiędzy tymi samymi stronami. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.