II SA/Kr 707/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Referendarza Sądowego Renaty Ranickiej po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.M. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 9 marca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącą Z.M. od wpisu sądowego w 3/5 części II) w pozostałym zakresie wniosek o zwolnieni od kosztów oddalić W dniu 18 czerwca 2009 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek W.M. o zwolnienie od kosztów sądowych, uzupełniony pismem z dnia 2 lipca 2009r., w sprawie skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] marca 2009 r. We wniosku skarżąca oświadczyła, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z dwoma pełnoletnimi synami. Ich miesięczny dochód wynosi 888 zł i składa się na niego świadczenie rentowe skarżącej w wysokości [...] zł, dochód z gospodarstwa rolnego w wysokości [...] zł oraz dochód syna T.M. w wysokości [...] zł. (z gospodarstwa rolnego w P. ). Syn A.M. nie osiąga żadnego dochodu. Jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna, bez prawa do zasiłku. W skład majątku skarżącej wchodzą dwa domy o pow. 42 m2 i 181 m2, nieruchomość rolna o łącznej powierzchni 0.8225 ha oraz grunt rolny o pow. 0.54 ha. Nie posiada ona cennych rzeczy o wartości powyżej 3.000 euro. W piśmie uzupełniającym wniosek z dnia 2 lipca 2009 r. skarżąca dołączyła do akt aktualne zaświadczenie z Urzędu Gminy N. o dochodach z gospodarstwa rolnego, wyjaśniając jednocześnie, iż we wniosku posługiwała się zaświadczeniem z 2003 stąd dochód w wysokości [...]zł. Obecnie po weryfikacji danych skarżąca oświadcza, iż osiąga dochód miesięczny w wysokości [...] zł. Ponadto skarżąca udokumentowała wydatki jakie poniosła wraz z rodziną w miesiącu maju 2009 roku. I tak :opłaty za media wynoszą 111,05 zł i składają się na nie - opłata za energie elektryczna w wysokości 31,62 zł, za usługi telekomunikacyjne - 49,38 zł, wywóz śmieci - 7 zł, zużycie wody - 5,05 zł, ubezpieczenie domu i stodoły 18 zł. Wydatki na leki wynoszą 90 zł Na zakup żywności 600 zł. Pozostałe wydatki w tym podatek rolny - 33 zł, opłata za węgiel 167 zł, nawozy i środki ochrony roślin oraz usługi sprzętowe 100 zł, opłaty za kościół 15 zł. Inne koszty takie jak usługi kominiarskie, malowanie mieszkań raz na trzy lata - 50 zł. Ogółem wydatki 1166,05 zł. Skarżąca wyjaśniła, iż w części kosztów partycypuje syn W.M. , który prowadzi działalność gospodarczą w postaci Biura Podatkowego, [...]. Skarżąca nie posiada konta bankowego. Nie korzysta z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Instytucja przyznania prawa pomocy przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania ( prawo pomocy w zakresie całkowitym - art. 246 § 1 pkt 1 ustawy), lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( prawo pomocy w zakresie częściowym - art. 246 § 1 pkt 2 ustawy). W przedmiotowej sprawie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Po dokonaniu analizy sytuacji finansowej skarżącej, uzyskiwanego w miesiącu dochodu, wydatków a także posiadanego majątku Sąd uznał, iż spełnia ona przesłanki określone w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdyż nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. I z tych względów zwolnił skarżącą od uiszczenia wpisu od skargi w 3/5 części. Z uwagi na fakt, ze skarżąca posiada stały miesięczny dochód, jest współwłaścicielem domu i nieruchomości rolnej, nie korzysta z pomocy opieki społecznej, uzyskuje pomoc syna w utrzymaniu a także ponosi wydatki, które trudno uznać za konieczne, i które nie mogą mieć pierwszeństwa przed kosztami postępowania Sąd nie przychylił się do wniosku o zwolnienie od kosztów w całości i w tym zakresie wniosek oddalił. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 244§ 1, art. 245 § 1, 3, art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).