II SA/Kr 707/16

Kraków, dnia 20 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 17 marca 2016 r. nr [....] w przedmiocie nakazu wykonania urządzeń zapobiegających szkodom postanawia: odrzucić skargę kasacyjną K.Z. Wyrokiem z dnia 20 września 2016 r. WSA w Krakowie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 17 marca 2016 r. nr [....] w przedmiocie nakazu wykonania urządzeń zapobiegających szkodom w sprawie ze skargi Z.L. Odpis przedmiotowego wyroku został doręczony z urzędu wszystkim uczestnikom postępowania w tym K.Z. Pismem z dnia 14 listopada 2016 r. (data stempla pocztowego) K.Z. wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Zarządzeniem z dnia 21 listopada 2016 r. Przewodniczący Wydziału II WSA w Krakowie wezwał pełnomocnika skarżącej kasacyjnie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 150 zł stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pouczając jednocześnie, że nieuiszczenie opłaty w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Zarządzeniem z tej samej daty wezwano pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa do sporządzenia skargi kasacyjnej w imieniu K.Z. oraz złożenie trzech odpisów skargi kasacyjnej, a także złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Odpisy powyższych zarządzeń doręczono pełnomocnikowi K.Z. w dniu 25 listopada 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k- 57 akt sądowych). Do chwili obecnej braki formalne skargi kasacyjnej nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej powoływana jako P.p.s.a.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem – art. 177 § 1 P.p.s.a. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 § 1 P.p.s.a.). W myśl natomiast art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z dyspozycji art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie zaś do art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest m.in. wpis od skargi kasacyjnej (art. 212 § 1 P.p.s.a.). Skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd - art. 220 § 3 P.p.s.a. Mając na uwadze brzmienie cytowanych wyżej przepisów oraz okoliczności niniejszej sprawy Sąd stwierdza, że skarga kasacyjna K.Z. podlegać musi odrzuceniu. Pomimo prawidłowego wezwania strony wnoszącej skargę kasacyjną – reprezentowanej przez fachowego pełnomocnika, do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, wpis ten nie został w ustawowym terminie uiszczony. Powyższe zaś powoduje, że nadanie skardze kasacyjnej dalszego biegu nie jest możliwe. Dodatkowo strona nie wywiązała się z nałożonego przez nią obowiązku uzupełnienia braków formalnych skargi, gdyż do dnia rozpoznania sprawy nie zostały doręczone trzy odpisy skargi kasacyjnej, nie zostało również nadesłane pełnomocnictwo oraz nie został złożony wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi kasacyjnej stosownie do treści art. 178 P.p.s.a. stanowi odrębną podstawę odrzucenia skargi kasacyjnej. Stąd należało na podstawie powołanego art. 178 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. orzec jak w sentencji.