II SA/Kr 708/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Aldona Gąsecka - Duda po rozpoznaniu w dniu 30 października 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. R. i Z. R. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] 2006r. znak [...] w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie. Wymogi formalne skargi inicjującej postępowanie sądowoadministracyjne określa art. 57 § l ustawy z dnia 30.08.2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153,poz. 1270 z późn. zm. - oznaczana dalej jako p.p.s.a.) , który stanowi iż powinna ona czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymogi jakie winny spełniać wszelkie wnoszone pisma - w tym skarga - podaje art. 46 p.p.s.a. oraz art. 47 § l p.p.s.a., przy czym w § l pkt 4 art. 46 p.p.s.a. wskazano na obowiązek podpisania pisma przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Tryb usuwania braków formalnych skargi określa art. 49 § l p.p.s.a., zaś art. 58 § l pkt 3 przewiduje odrzucenie skargi jako sankcję za nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Odnośnie wymogów skargi wskazać należy nalej na treść art. 214 § l p.p.s.a., który stanowi iż do uiszczania kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, zaś w myśl art. 220 § l zdanie pierwsze i drugie p.p.s.a. - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata; w tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym w sytuacji nieopłacenia skargi § 3 art. 220 p.p.s.a. przewiduje jako skutek powyższego jej odrzucenie. Siedmiodniowy termin określony w art. 220§1 p.p.s.a. dla wykonania obowiązku opłacenia skargi jest terminem ustawowym, którego niezachowanie powoduje w myśl art. 85 p.p.s.a. bezskuteczność dokonanej po terminie czynności, co także prowadzi do odrzucenia skargi. Postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie zostało wszczęte na skutek skargi B. R. i Z. R. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] 2006r. znak [...], która to skarga nie została opłacona w dacie jej złożenia oraz posiada braki formalne uniemożliwiające nadanie sprawie dalszego biegu w postaci braku czytelnych podpisów skarżących. Podpisów tych nie zastępuje parafka złożona przez jedną osobę po wykazie załączników, poza merytoryczną treścią pisma, do którego nie dołączono pełnomocnictwa. Stosownie do zarządzeń z dat [...].2006r. i [...].2006r. skarżący zostali wezwani o usunięcie braków formalnych skargi przez jej podpisanie oraz o uiszczenie solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. - w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania z pouczeniami zostały doręczone : B. R. -[...].2006r. oraz Z. R. - [...].2006r., przy czym wynikające z nich obowiązki nie zostały przez skarżących wykonane. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny biorąc za podstawę art. 58 § l pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.