II SA/Kr 709/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.B., o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi Z.B. na decyzję nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 29 kwietnia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; II) ustanowić dla skarżącej radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w K . W odpowiedzi na wezwanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 29 kwietnia 2015 roku w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego skarżąca Z.B. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego w formularzu "PPF" wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem C.B. . Ich miesięczny dochód wynosi 2.011,74 zł i stanowi go świadczenie emerytalne męża wnioskodawczyni. W skład majątku strony wchodzi dom o powierzchni 60 m² i nieruchomość rolna wielkości 0,18 ha. Z.B. ani jej mąż, nie dysponują oszczędnościami, ani przedmiotami o wartości powyżej 3.000 euro. Uzasadniając wniosek o prawo pomocy skarżąca podniosła, iż nie posiada żadnych dochodów i pozostaje na utrzymaniu męża emeryta. Podała, iż jest osobą starszą i przewlekle chorą. Wychowała pięcioro dzieci, a później opiekowała się rodzicami, bo taka była konieczność. Z tego powodu nie wypracowała sobie żadnych świadczeń. Emerytura męża wystarcza tylko na bieżące potrzeby, opłacenie rachunków oraz zakup opału i leków. Dom skarżąca otrzymała w spadku po rodzicach za kilkunastoletnią opiekę. Miesięczne wydatki Z.B. przedstawiają się następująco: prąd 90 zł, gaz 130 zł, woda 200 zł, telefon 70 zł, ubezpieczenie na życie 50 zł, rata kredytu zaciągniętego na zakup opału 100 zł, a dodatkowo podatek od nieruchomości 26 zł kwartalnie. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie we własnym zakresie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżąca domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie, obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jego rzecz pełnomocnika z urzędu. W ocenie orzekającego Z.B. uwiarygodniła, że spełnia przesłanki przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżąca nie uzyskuje żadnych dochodów. Pozostaje na utrzymaniu męża emeryta, który pobiera świadczenie miesięczne w wysokości 2.011,74 zł. Wnioskodawczyni jest osobą przewlekle chorą, co z pewnością wiąże się z ponoszeniem wydatków na konieczne leczenie. Dochód, którym dysponuje w miesiącu skarżąca i jej mąż wystarcza jedynie na zabezpieczenie ich bieżących potrzeb życiowych. Skarżąca, ani jej mąż, nie posiadają żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone. Okoliczności te wskazują jednoznacznie, że Z.B. nie należy do osób majętnych i nie jest w stanie wygospodarować jakichkolwiek środków finansowych na koszty związane z zainicjowanym postępowaniem sądowym. Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu, dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.