II SA/Kr 710/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2017 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę kasacyjną M. G. od wyroku z dnia 22 listopada 2017 r. Sygn. akt II SA/Kr [...] UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 22 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Pełnomocnik z urzędu skarżącej M. G. przedstawił opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku (k. 141 i nast.). Na podstawie art. 177 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. – Sąd przesłał tę opinię skarżącej pouczając ją jednocześnie, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę biegnie od dnia doręczenia jej odpisu tej opinii (k. 150 – 151). Doręczenie to nastąpiło 17 marca 2018 r. (k. 164). W dniu 16 marca 2018 r. (data nadania przesyłki poleconej) skarżąca przedstawiła skargę kasacyjną, która jednak nie była przez nikogo podpisana. Zarządzeniem z 23 kwietnia 2018 r. (k. 172) Sąd wezwał skarżącą do podpisania skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika oraz do złożenia ośmiu odpisów skargi kasacyjnej – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżąca złożyła odpisy wymienionego pisma procesowego, jednakże brak formalny w postaci braku podpisu nie został uzupełniony. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. - każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei art. 175 p.p.s.a. wymienia osoby, które mogą sporządzić skargę kasacyjną (m. in. adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, doradca podatkowy). O ile strona wnosząca skargę kasacyjną nie jest sama sędzią, prokuratorem, notariuszem, radcą Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesorem lub doktorem habilitowanym nauk prawnych (art. 175 § 2 p.p.s.a.), to tego rodzaju środek zaskarżenia winien być sporządzony przez profesjonalnego pełnomocnika i przez niego podpisany, wraz z załączeniem pełnomocnictwa. Skarżąca, wezwana o uzupełnienie braków formalnych skargi kasacyjnej nie uzupełniła braku podpisu profesjonalnego pełnomocnika, a zatem jej skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.