II SA/Kr 715/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 listopada 2023 r. sprawy ze skargi J. J. na pismo Starosty O. z dnia 19 kwietnia 2023 r. znak: SGG.683.8.1.2019.ADR w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia 11 września 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę J. J. na pismo Starosty O. z dnia 19 kwietnia 2023 r. w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość. Odpis postanowienia z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej doręczono skarżącemu dnia 7 października 2023 r. (k. 18 akt sądowych). W dniu 13 października 2023 r. (data nadania) skarżący złożył "zażalenie" na ww. postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: P.p.s.a.) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (tzw. przymus adwokacko–radcowski), z zastrzeżeniem § 2 i § 3. W dniu 13 października 2023 r. skarżący wniósł osobiście sporządzone pismo, zatytułowane "zażalenie", w którym zakwestionował postanowienie z dnia 11 września 2023 r. Na postanowienie to przysługiwała skarga kasacyjna, o czym pouczono skarżącego. Zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych żądanie strony w postępowaniu sądowadministracyjnym należy oceniać na podstawie treści pisma przez nią wniesionego, a nie na podstawie tytułu pisma, w szczególności, kiedy wnioskodawca występuje w sprawie bez profesjonalnego pełnomocnika (por. II OSK 1853/07). Mając na uwadze treść pisma oraz okoliczność, że zostało ono złożone w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej Sąd przyjął, że intencją skarżącego było wniesienie skargi kasacyjnej od ww. postanowienia. Rzecz jednak w tym, że skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącego, a wymóg sporządzenia skargi przez profesjonalnego pełnomocnika stanowi jedną z przesłanek jej dopuszczalności. Skarga kasacyjna osobiście sporządza przez skarżącego jest zatem skargą wadliwą, której wniesienie nie jest obarczone wadą podlegającą konwalidacji (tj. wadą usuwalną), ale brakiem uzasadniającym odrzucenie skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej z powodu wniesienia jej z naruszeniem art. 175 § 1 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakwie, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.