II SA/Kr 716/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym z urzędu sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Kierownika Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich postanawia: umorzyć postępowanie sądowe Pismem z dnia 2 maja 2000 r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych skierował do A. K. zawiadomienie o wszczęciu postępowania weryfikacyjnego w celu wydania decyzji w sprawie uprawnień przysługujących kombatantowi, określonych w ustawie z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 1997 r. Nr 142, poz. 950 z późn. zm.). Zawiadomienie to strona otrzymała. Po przeprowadzeniu postępowania weryfikacyjnego, Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia [...] r. nr [...] pozbawił - na podstawie art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego - stronę uprawnień przysługujących kombatantowi. Tą decyzję otrzymała strona w dniu 4 października 2000 r. i w dniu 22 listopada 2000 r. złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do tego samego organu, domagając się przywrócenia uprawnień kombatanckich. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych postanowieniem z dnia [...] r. nr [...], wydanym na podstawie art. 134 K.p.a. stwierdził uchybienie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W uzasadnieniu tego postanowienia podniesiono, że strona mogła skutecznie złożyć wniosek w terminie 14 dni liczonym od daty otrzymania decyzji, czyli od dnia 4 października 2000 r., a zatem wniesienie tego wniosku dopiero w dniu 22 listopada 2000 r. jest naruszeniem ustawowego terminu 14-dniowego. Strona otrzymała to postanowienie w dniu 19 marca 2001 r. i dnia 17 kwietnia 2001 r. wniosła na nie skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego-Ośrodka Zamiejscowego w Krakowie, domagając się przywrócenia uprawnień kombatanckich. W skardze podniesiono, że pozbawienie uprawnień kombatanckich jest dla skarżącego krzywdzące. Będąc młodym chłopcem wstąpił w [...] r. do Milicji Obywatelskiej i pracował tam jako [...] milicjant. Po roku został zwolniony. Ponadto skarżący podniósł, że jako 12 letnie dziecko był wywieziony w [...] r. na roboty przymusowe do miejscowości H. w N. i pracował w gospodarstwie rolnym u J. B. Wrócił do domu, ponieważ nie podołał ciężkiej pracy. Skarżący podniósł również, że nie należał do żadnej partii politycznej, Sygn. akt II SA/Kr 716/08 a uprawnienia kombatanckie otrzymał na podstawie prawa Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej. W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że okoliczność uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie budzi żadnych wątpliwości, a podnoszone w skardze zarzuty nie mają żadnego wpływu na prawidłowość zaskarżonego postanowienia. W dniu 11 listopada 2003 r. skarżący zmarł i z tego powodu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawiesił postępowanie sądowe i zwrócił się do organów administracji o przekazanie informacji co do osoby małżonki zmarłego. Urząd Miejski w S. w piśmie z dnia [...].06.2008 r. poinformował Sąd, że małżeństwo zawarte przez A. K. z J. K. z domu S., zostało rozwiązane wyrokiem Sądu Rejonowego w K. z dnia [...] r., sygn. akt [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270). Zgodnie z § 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (Dz. U. z 2003 r. Nr 72, poz. 653), rozpoznawanie spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w których stroną skarżącą są osoby zamieszkałe poza obszarem właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości osoby te zamieszkują. Sygn. akt II SA/Kr 716/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził, że skarżący A. K. zmarł w dniu [...] listopada 2003 r., a zawarty przez niego związek małżeński z J. K. (z domu S.) został rozwiązany wyrokiem Sądu Rejonowego w K. z dnia [...] r., sygn. akt [...]. Informację o rozwiązaniu małżeństwa Sąd uznał za wiarygodną. W związku z tym należało w tej sprawie postępowanie sadowoadministracyjne umorzyć, zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270), który stanowi, że w razie śmierci strony sąd ma obowiązek umorzyć w drodze postanowienia postępowanie, gdy przedmiot tego postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Z akt zgromadzonych w sprawie wynika, że w dacie wydania w tej sprawie decyzji przez Kierownika Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych J. K. nie była już żoną skarżącego. Uprawnienia kombatanckie, przysługujące skarżącemu miały charakter osobisty, ale w przypadku, gdyby w dniu śmierci skarżącego pozostawił on wdowę, wówczas ten drugi małżonek uzyskałby uprawnienia przysługujące wdowie po kombatancie. W tej jednak sprawie, od [...] r. skarżący nie pozostawał w związku małżeńskim, a więc z chwilą jego śmierci nikomu nie przysługiwał status wdowy po zmarłym. Wdową lub wdowcem jest się wówczas, gdy w chwili śmierci jednej osoby, druga osoba pozostawała w związku z małżeńskim ze zmarłą (zmarłym). W związku z tym śmierć skarżącego oraz okoliczność, że związek małżeński skarżącego z J. K. został rozwiązany wyrokiem Sądu Rejonowego z [...] r. bezprzedmiotowym staje się dalsze prowadzenie w tej sprawie postępowania przed sądem administracyjnym. W tym stanie sprawy Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270), umarza postępowanie sądowe.