II SA/Kr 72/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.Z. na postanowienie Wojewody [....] z dnia 6 listopada 2014 r. znak [....] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji : postanawia: odrzucić skargę kasacyjną wniesioną przez M.Z. Wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę M.Z. W postępowaniu zakończonym w/w wyrokiem nie uczestniczyła M.Z.. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożył M.Z. i jemu też odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono. W dniu 24 czerwca 2015 r. została złożona skarga kasacyjna sporządzona przez radcę prawnego jako pełnomocnika Spółki Cywilnej reprezentowanej przez M.Z. i M.Z. Pełnomocnictwo do złożenia skargi kasacyjnej zostało podpisane przez M.Z. i M.Z. . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna wniesiona przez M.Z. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w Krakowie (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej p.p.s.a.) skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W niniejszej sprawie Prezydent Miasta K. nie jest stroną postępowania ani nie jest jej uczestnikiem na prawach strony. Stosownie do art. 32 p.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, zaś w myśl art. 33 § 1 i 2 p.p.s.a. - osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, bądź osoba która nie brała udziału w postępowaniu, ale zgłosiła swój udział w postępowaniu (i została dopuszczona do udziału w postępowaniu przez sąd) jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. M.Z. nie była ani stroną ani uczestnikiem tego postępowania. To, że jest także, obok skarżącego, uprawniona "do reprezentacji" Spółki Cywilnej, nie ma w sprawie znaczenia. Spółka cywilna nie jest osobą prawną i nie ma zdolności sądowej w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Stroną w tym postępowaniu jest osoba fizyczna i nie zmienia tego fakt prowadzenia przez tę osobę określonej działalności gospodarczej w ramach wiążącej ją umowy cywilnej. W sprawie z zakresu prawa budowalnego "dookreślenie" danych osobowych osoby fizycznej przez wskazanie firmy spółki cywilnej jest zabiegiem zbędnym. W istocie adresatem aktów administracyjnych pozostaje osoba fizyczna, i to jej, a nie prowadzonej przezeń spółce cywilnej przysługuje prawo zaskarżenia tych aktów, a następnie uczestnictwa w postępowaniu sądowym. W związku z powyższym M.Z. nie ma uprawnienia do zaskarżania wydanych przez sąd orzeczeń. Stosownie do art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Oznacza to, że warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej jest uprzednie doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (por. B. Gruszczyński [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Kraków 2005, s. 402). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu.