II SA/Kr 736/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Kr 736/16 w sprawie ze skargi J. B. na decyzje Wojewody [...] z dnia 21 kwietnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w zakresie dotyczącym rozpoznania odwołania w sprawie zwrotu nieruchomości postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną; II. zwrócić łuczestnikowi postępowania S. A. wniesiony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (słownie: sto)zł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 30 marca 2017 r. sygn. akt II SA/Kr 736/16 uchylił zaskarżoną decyzję w sprawie ze skargi J. B. na decyzje Wojewody [...] z dnia 21 kwietnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w zakresie dotyczącym rozpoznania odwołania w sprawie zwrotu nieruchomości. Następnie pismem z dnia 28 kwietnia 2017 r. profesjonalny pełnomocnik złożył w imieniu S. A. skargę kasacyjną od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 marca 2017 r. Odpis ww. wyroku z dnia 30 marca 2017 roku wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony pełnomocnikowi uczestnika – S. A. w dniu 10 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Po wniesieniu do sądu skargi kasacyjnej następuje jej badanie pod kątem wymagań formalnych jakie przewiduje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016, poz. 718), zwanej dalej "P.p.s.a.". Stosownie do treści art. 173 § 1 P.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Według treści art. 177 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z powołanego przepisu wynika jednoznacznie, że skargę kasacyjną strona może skutecznie złożyć po otrzymaniu wyroku z uzasadnieniem, bowiem dzień doręczenia otwiera dopiero termin do wniesienia skargi. W orzecznictwie podkreśla się, że istota skargi kasacyjnej polega na zakwestionowaniu orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Bez spełnienia tego wymogu skarga kasacyjna nie może zostać skutecznie wniesiona, bowiem bez znajomości motywów zawartych w uzasadnieniu wyroku nie jest możliwe prawidłowe sformułowanie podstaw kasacyjnych, czyli wskazanie na czym polegało naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania przez sąd orzekający w pierwszej instancji. Brak uzasadnienia pozbawia skarżącego możliwości racjonalnego sformułowania podstaw kasacyjnych, przedstawienia okoliczności uzasadniających rozpoznanie kasacji oraz wniosków kasacyjnych (por. postanowienie NSA z dnia 11 maja 2005 r., sygn. akt I GSK 776/05, http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Z uwagi na fakt, że w niniejszej sprawie pełnomocnik uczestnika wniósł skargę kasacyjną w dniu 28 kwietnia 2017 roku, a więc przed doręczeniem wyroku wraz z uzasadnieniem, skargę taką należy uznać za przedwczesną. Dopiero prawidłowe doręczenie wyroku wraz z uzasadnienia rozpocznie bieg trzydziestodniowego terminu do złożenia skargi kasacyjnej. W takiej sytuacji zastosowanie musi znaleźć przepis art. 178 P.p.s.a., zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 177 § 1 w zw. z art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - orzekł jak w sentencji.