II SA/Kr 741/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 7 marca 2012 r., ([...]) w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Decyzją z dnia 7 marca 2012 r. ([...]) [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia 25 maja 2011 r. ([...]) i nakazał inwestorowi B. M. rozbiórkę ściany z płyt kartonowo-gipsowych dobudowanej do istniejącej ściany klatki schodowej od parteru do półpiętra, zabudowy narożnika spocznika na parterze w budynku wielorodzinnym przy ul. [...] w W.. Na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. B. M. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę oraz wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji. Podała, że wykonanie decyzji może spowodować dla niej i jej rodziny skutki trudne do odwrócenia. Wykonane prace miały bowiem na celu doprowadzenie do bezpiecznej dla zdrowia eksploatacji lokalu mieszkalnego. Z kolei przywrócenie stanu poprzedniego grozi odnowieniem się zawilgocenia zabezpieczonej ściany mieszkania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl art. 61 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 w skrócie ppsa) Sąd może na wniosek strony skarżącej wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przedmiotem wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Wykonaniu mogą podlegać jedynie akty administracyjne z którymi wiąże się dla strony obowiązek określonego działania, zaniechania lub nakaz znoszenia zachowania innych podmiotów. W przedmiotowej sprawie zaskarżony akt prawny jakim jest decyzja nakazująca rozbiórkę podlega wykonaniu i możliwym jest orzeczenie w stosunku do niego wstrzymania wykonania. Rozstrzygając wniosek w oparciu o art. 61 § 3 ppsa sąd jest związany zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych, do których ustawa zalicza: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W sytuacji zaistnienia kumulatywnie obydwóch lub jednej z w/w przesłanek, Sąd ma podstawę do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. W przedmiotowej sprawie nakaz rozbiórki dotyczy ściany z płyt kartonowo-gipsowych, dobudowanej do istniejącej ściany klatki schodowej od parteru do półpiętra oraz zabudowy narożnika spocznika na parterze w budynku wielorodzinnym przy ul. [...] w W.. Przyjąć więc należy, że wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować trudne do odwrócenia skutki. Wobec powyższego w oparciu o treść art. 61 § 3 ppsa orzeczono jak w sentencji.