II SA/Kr 741/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.F. w przedmiocie niewykonania przez Starostę T. wyroku w sprawie do sygn. akt II SA/Kr 1180/10 postanawia: odrzucić skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 8 marca 2011 r, sygn. akt II SA/Kr 1180/10 uchylił postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z [...] lipca 2010 r., nr [...]w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu. W dniu 3 czerwca 2013 r. A.F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na niewykonanie ww. wyroku przez Starostę T. Skarżący podał, że pismem z 2 maja 2013 r. wezwał organ do wykonania wyroku. W odpowiedzi na skargę, Starosta T. wniósł o jej oddalenie skargi. Organ wskazał, że sprawa do sygn. II SA/Kr 1180/10 dotyczyła postępowania prowadzonego przez organy nadzoru budowlanego. Ponadto wezwanie na które powołuje się skarżący z 2 maja 2013 r. dotyczyło wykonania wyroku Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie z 26 czerwca 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 534/12. W dniu 7 czerwca 2013 r. skarżący cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 154 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r. poz.270 ze zm.) dalej p.p.s.a., w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Jak wynika z tego przepisu, warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. "Uprzednie pisemne wezwanie", od którego uzależnione jest skuteczne wniesienie skargi oznacza, że musi ono nastąpić zanim zostanie wniesiona skarga do sądu administracyjnego, ale nie wcześniej niż po otrzymaniu przez organ akt sprawy z odpisem prawomocnego orzeczenia. W przedłożonych aktach administracyjnych pismo z 2 maja 2013 r. na które powołuje się skarżący dotyczyło innej sprawy prowadzonej przez WSA w Warszawie pod sygn. VII SA/Wa 534/12. Powyższe oznacza, że jeżeli strona nie wezwała organu do wykonania orzeczenia sądu przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Na marginesie należy również stwierdzić, że oświadczenie cofnięciu skargę nie mogło odnieść zamierzonego skutku. Zgodnie z utrwalonym poglądem w orzecznictwie (por. post. NSA z dnia 10 czerwca 1987 r., SA/Gd 537/87, post. NSA z dnia 3 stycznia 2008 r., l OSK 1829/07) merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. W przeciwnym bowiem razie skarga podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w sentencji