II SA/Kr 742/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na niewykonanie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 października 2017 r., sygn. II SA/Kr 772/17 postanawia odrzucić skargę. Prawomocnym wyrokiem z dnia 20 października 2017 r., sygn. II SA/Kr 772/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie – po rozpoznaniu skargi M. S. - uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 maja 2017 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W piśmie z dnia 10 kwietnia 2018 r. M. S. wniósł o ukaranie Samorządowego Kolegium Odwoławczego karą grzywny za niewykonanie tego wyroku oraz o wyznaczenie nowego terminu na jego wykonanie. Wezwany o sprecyzowanie charakteru ww. pisma (czy jest to skarga na niewykonanie wyroku czy też skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania), w odpowiedzi z dnia 16 maja 2017 r. skarżący wyjaśnił, że stanowi ono odrębną skargę na niewykonanie wyroku sygn. II SA/Kr 772/17. Jednocześnie stwierdził, że wyrok został już wykonany, jednak podtrzymuje wniosek o ukaranie Samorządowego Kolegium Odwoławczego grzywną w celu jego zdyscyplinowania. Stosownie do przepisu 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. – w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że skargę na niewykonanie wyroku można wnieść tylko po wyroku wydanym w sprawie ze skargi na bezczynność albo przewlekłe prowadzenie postępowania. W niniejszym przypadku skarga dotyczy niewykonania wyroku wydanego po rozpoznaniu skargi na decyzję administracyjną. Taka skarga – w świetle art. 154 § 1 p.p.s.a. - jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.