II SA/Kr 745/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 18 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 31 sierpnia 2015 r. sygn. akt II SA/Kr 745/15 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia 11 maja 2015 r., znak [...] w przedmiocie zezwolenie na realizację inwestycji drogowej postanawia 1. umorzyć postępowanie zażaleniowe, 2. zwrócić skarżącemu wniesiony wpis od zażalenia w kwocie 100 (sto) zł. Postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił złożony w niniejszej sprawie wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący w piśmie z dnia 7 września 2015 r. złożył zażalenie na to postanowienie, a w piśmie z dnia 15 września 2015 r. cofnął zażalenie. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Stosownie do treści art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Przedmiotowe cofnięcie wiąże sąd, chyba że jest niedopuszczalne, gdyż zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Na podstawie art. 197 § 2 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a. należy uznać, iż strona może cofnąć również zażalenie. Cofnięcie środka zaskarżenia powoduje umorzenie postępowania w danej instancji lub danej fazie postępowania; umorzeniu ulega tylko to postępowanie, które zostało wszczęte na skutek wniesienia środka zaskarżenia (tak J.P. Tarno [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2007, str. 349 teza 11.). Uznając cofnięcie zażalenia za dopuszczalne należało orzec o umorzeniu postępowania wywołanego właśnie tym zażaleniem na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a. W pkt 2 postanowienia orzeczono o zwrocie wpisu od zażalenia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi: Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.