II SA/Kr 747/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie: WSA Barbara Pasternak WSA Piotr Głowacki Protokolant: Anna Fugiel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia Instytutu [....] w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 18 kwietnia 2006r. nr [....] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania postanawia skargę odrzucić. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei zgodnie z treścią art. 46 § 3 w zw. z art. 57 § 1 powołanej ustawy, do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli wnosi ją pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. W postępowaniu administracyjnym zostało złożone przez Instytut [....] w K. pełnomocnictwo dla radcy prawnego M.B. , ale tylko do składania wniosków i środków odwoławczych w postępowaniu administracyjnym. Brak pełnomocnictwa na etapie wnoszenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego stanowi brak formalny skargi i podlega uzupełnieniu w trybie wezwania o uzupełnienie braków formalnych pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w zw. z zrt. 46 § 3, art. 57 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 ppsa; vide: postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 5 kwietnia 2004 r. II SA/Wr 1225/2001). Radca prawny M.B. wniosła skargę jako pełnomocnik Instytutu [....] w K. Do skargi dołączyła pełnomocnictwo z dnia [....] maja 2006r. upoważniające ją do działania przed sądami administracyjnymi. Zostało ono podpisane przez Prezesa Instytutu. Zgodnie ze znajdującym się w aktach odpisem z Krajowego Rejestru Sądowego , do udzielenia pełnomocnictw wymagane jest współdziałania i podpisy dwóch członków zarządu. W tej sytuacji została ona wezwana do uzupełnienia skargi poprzez złożenie prawidłowego pełnomocnictwa w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zostało ono prawidłowo doręczone w dniu 6.10.2006r. W odpowiedzi na wezwanie sądu została złożona kserokopia pełnomocnictwa dotyczącego postępowania administracyjnego. Dodatkowo , w dniu 22.11.2006r zostało doręczone radcy prawnemu M.B. wezwanie , w którym zobowiązano ją do przedłożenia pełnomocnictwa podpisanego przez osoby uprawnione do reprezentacji skarżącego (zgodnie ze stanem ujawnionym w KRS) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zakreślony termin upłynął bezskutecznie. Wobec powyższego , na podstawie powołanych wcześniej przepisów, skargę należało odrzucić.