II SA/Kr 754/07

Kraków, dnia 8 maja 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi C.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 30 kwietnia 2007 r. znak: [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: odrzucić zażalenie skarżącej C.J. na zarządzenie z dnia 12 stycznia 2012 r. Zarządzeniem sędziego z dnia 12.01.2012 r. wezwano skarżącą C.J. do wskazania terminie 7 dni imion, nazwisk oraz adresów zamieszkania następców prawnych uczestnika postępowania sądowego – A.G. . Wezwanie powyższe doręczono C.J. w dniu 21.02.2012 r. (k. [...]). Pismem oznaczonym datą 22.02.2012 r. nadanym w placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 4.04.2012 r. C.J. wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie. Zarzuciła, że wydane ono zostało z rażącym naruszeniem prawa krajowego i wspólnotowego oraz podstawowych praw człowieka. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., póz. 270; dalej ustawa powoływana jako p.p.s.a.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie. Z mocy zaś art. 198 p.p.s.a. przepisy tej ustawy o zażaleniach na postanowienia stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Przedmiotem zarządzenia z dnia 12 stycznia 2012 r. były czynności zmierzające do podjęcia zwieszonego postępowania sądowego, a mające na celu ustalenie następców prawnych zmarłego uczestnika. Przepisy p.p.s.a. nie przewidują możliwości zaskarżenia takiego zarządzenia. Niezależnie od powyższego wskazać należy, że zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia (zarządzenia). W myśl art. 197 par. 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. ' Zażalenia C.J. oznaczone datą 22.02.2012 r. zostało złożone z uchybieniem siedmiodniowego terminu. Zgodnie z art. 83 par. 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Wyżej wymienione zażalenie zostało przez skarżącą nadane w dniu 4.04.2012 r. (k. [...]. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru skarżącej doręczono zarządzenie w dniu 21.02.2012 r. (k. [...]. Wniesienie zażalenia nastąpiło zatem po upływie terminu, o którym mowa w powołanym art. 194 par. 2 p.p.s.a. Siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upływał bowiem w dniu 28 marca 2012 r. (art. 83 par. 2 p.p.s.a.). Zażalenie zaś nadano pocztą w dniu 4 kwietnia 2012 r. (data stempla pocztowego), a więc z przekroczeniem ustawowego terminu do jego wniesienia. Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w terminie. Z tych samych powodów wojewódzki sąd administracyjny odrzuci zażalenie (niedopuszczalne, spóźnione lub którego braki nie zostały usunięte). Mając powyższe na uwadze, należało orzec jak w sentencji postanowienia na podstawie powołanych przepisów (art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 194 par. 1 p.p.s.a. i art. 197 par. 2 p.p.s.a.).