II SA/Kr 758/12

Kraków, dnia 29 czerwca 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rynczak po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. C. na postanowienie Wójta Gminy [...] z dnia 29 listopada 2011r., znak: [...] postanawia: odrzucić skargę. Z. C. pismem z dnia 12 marca 2012r. (sprecyzowanym w dniu 21 czerwca 2012r.) zakwestionowała postanowienie Wójta Gminy [...] z dnia 29 listopada 2011r. znak: [...], dotyczące zaopiniowania podziału działki nr [...] położonej w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 52 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270), określanej dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Z przepisu tego wynika, iż zaskarżone może zostać tylko takie postanowienie administracyjne, które zostało wydane w wyniku rozpatrzenia wniesionego przez stronę środka zaskarżenia, a zatem co do zasady – postanowienie organu drugiej instancji. Możliwość wniesienia środka zaskarżenia oznacza, iż postanowienie organu pierwszej instancji może zostać wyeliminowane z obrotu prawnego przez organ odwoławczy. Dopuszczenie wniesienia skargi do sądu na postanowienie, wydane w pierwszej instancji oznaczałoby stworzenie pewnego rodzaju konkurencji pomiędzy administracyjną kontrolą instancyjną a kontrolą, sprawowaną przez sąd. Wobec tego złożenie skargi na postanowienie organu pierwszej instancji ocenić należy jako niedopuszczalne. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ppsa sąd odrzuca skargę wówczas, gdy jest ona niedopuszczalna, wobec czego orzeczono jak w sentencji postanowienia.