II SA/Kr 758/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Fronc po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 października 2021r. sprawy ze skargi B. J. na pismo Wojewody z dnia [...] maja 2019 r. znak [...] w przedmiocie zwrotu akt celem doprowadzenia ich do zgodności z przepisami prawa postanawia 1. odrzucić zażalenie skarżącej B. J. z dnia 22 października 2019 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 września 2019 r. o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie z dnia 9 sierpnia 2019 r. w przedmiocie wezwania do usunięcia braków formalnych skargi; 2. odrzucić zażalenie uczestnika J. J. z dnia 22 października 2019 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 września 2019 r. o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie z dnia 9 sierpnia 2019 r. w przedmiocie wezwania do usunięcia braków formalnych skargi; 3. odrzucić skargę. Pismem z dnia 13 czerwca 2019 r. B. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, za pośrednictwem Wojewody, skargę na pismo tegoż organu z dnia 21 maja 2019 r., znak [...], w przedmiocie zwrotu akt celem doprowadzenia ich do zgodności z przepisami prawa. Skarga była dotknięta brakami formalnymi, w szczególności nie dołączono do niej wymaganych odpisów, nie oznaczono numeru PESEL strony skarżącej, nie określono naruszenia prawa lub interesu prawnego; nie sprecyzowano przedmiotu zaskarżenia. W wykonaniu zarządzenia z dnia 9 sierpnia 2019 r. (k.8) skarżąca została wezwana do uzupełnienia powyższych braków formalnych skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wystosowane w wykonaniu powyższego zarządzenia zostało doręczone skarżącej do doręczeń w dniu 27 sierpnia 2019 r. (k.20). Do chwili obecnej braki formalne skargi nie zostały usunięte, w szczególności skarżąca nie podała numeru PESEL (w piśmie z dnia 2 września 2019 r., k.16, skarżąca w odniesieniu do tego wymogu wskazała "jest odpowiedni"). Pismem z dnia 2 września 2019 r. (k.14) skarżąca złożyła też zażalenie na zarządzenie z dnia 9 sierpnia 2019 r. o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Zażalenie do zostało odrzucone postanowieniem z dnia 26 września 2019 r. (k.21). Pismami z dnia 22 października 2019 r. (k. 35 i 37) zażalenia na postanowienie z dnia 26 września 2021 r. o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie z dnia 9 sierpnia 2019 r. w przedmiocie wezwania do usunięcia braków formalnych skargi – złożyli skarżąca B. J. i uczestnik J. J.. Zażalenia te były jednak dotknięte brakiem formalnym w postaci braku oznaczenia numeru PESEL. W wykonaniu zarządzeń z dnia 28 października 2019 r. (k. 38 i 39) żalący się zostali wezwani o uzupełnienie tego braku. Wezwania te, doręczone w dniu 19 listopada 2021 r., pozostały bezskuteczne – w pismach z dnia 25 listopada 2019 r. żalący się podali "jest odpowiedni" (k. 53 i 55). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. W świetle art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, dalej p.p.s.a.) pierwsze pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony. Wymóg ten dotyczy w szczególności skargi i zażalenia, jeżeli odnośny numer nie został wcześniej podany. Z sprawy wynika, że skarżąca B. J. i uczestnik J. J., mimo prawidłowego wezwania, nie uzupełnili braku formalnego zażaleń z dnia 22 września 2019 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 września 2019 r. o odrzuceniu zażalenia za zarządzenie z dnia 9 sierpnia 2019 r. w przedmiocie wezwania do usunięcia braków formalnych skargi – toteż należało te zażalenia odrzucić po myśli art. 178 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. przepis ten ma odpowiednie zastosowanie do postępowania zażaleniowego. Z akt sprawy wynika też, że skarżąca B. J., mimo prawidłowego wezwania, nie uzupełniła przedmiotowego braku formalnego skargi – toteż należało tę skargę odrzucić po myśli z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze, na podstawie powołanych przepisów, Sąd orzekł jak w sentencji.