II SA/Kr 76/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "G." na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] z dnia 23 listopada 2016 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia linii brzegu potoku postanawia: odrzucić skargę Decyzją z 23 listopada 2016 r., znak: [...] Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] o umorzeniu postępowania w sprawie ustalenia linii brzegu potoku. Decyzja wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego została doręczona "G." w dniu 28 listopada 2016 r. W dniu 29 grudnia 2016 r. (data stempla pocztowego 27 grudnia 2016 r.) "G." wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ww. decyzję. W dniu 5 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny przesłał skargę do Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie, zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpatrywanej sprawie skarżący otrzymał decyzję organu II instancji wraz z właściwym pouczeniem w dniu 28 listopada 2016 r. Od tej daty też zaczął biec termin do złożenia skargi w sądzie administracyjnym, wynoszący 30 dni. Przewidziany w ustawie okres, uprawniający do zaskarżenia aktu administracyjnego upływał dla skarżącego w dniu 28 grudnia 2016 r. Datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. Jak podkreśla się w orzecznictwie zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku jej wniesienia bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu ustawowego terminu do jej wniesienia decyduje wówczas data wysłania (przekazania) skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 stycznia 2011 r., sygn. II FSK 2554/10). W rozpoznawanej sprawie skarga została przesłana w dniu 5 stycznia 2017 r., a zatem po upływie terminu. Termin do wniesienia skargi nie został przywrócony. Oznacza to, że w rozpatrywanej sprawie, skarga została wniesiona po terminie i jako taka, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł jak w sentencji.