II SA/Kr 763/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na pismo Starosty Powiatu Oświęcimskiego z dnia 8 maja 2023 r., znak: SGG.683.8.1.2019.ADR w przedmiocie ustalenia odszkodowania za utratę prawa własności nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. B. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postępowanie Starosty Powiatu O. w związku z pismem z dnia 8 maja 2023 r., znak: SGG.683.8.1.2019.ADR, będącym odpowiedzią Starosty Powiatu O. na skargę B. J. i J. J. z dnia 14 kwietnia 2023 r. W piśmie tym organ ustalił odszkodowanie za utratę prawa własności do nieruchomości stanowiącej działki nr [...], [...] oraz [...] położone w jedn. ew. O. – miasto, obręb O. , przejęte z mocy prawa na rzecz Gminy O. na rzecz: C. F., B. J. i J. J.. Skargę należało odrzucić. Zakres spraw należących do właściwości sądów administracyjnych został określony w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325) zwanej dalej p.p.s.a. Ponadto w myśl art. 3 § 3 p.p.s.a. sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach, a zgodnie z art. 4 p.p.s.a, sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Oznacza to, że sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania spraw, które nie zostały wymienione w powołanych przepisach. W niniejszej sprawie na postępowanie Starosty Powiatu O. w związku z pismem z dnia 8 maja 2023 r., znak: SGG.683.8.1.2019.ADR.nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego, gdyż przedmiot zaskarżenia nie mieści się w katalogu aktów lub bezczynności i przewlekłości w ich wydaniu. Skarżone postępowanie Starosty Powiatu O. nie jest decyzją administracyjną, postanowieniem, innym aktem lub czynnością dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, gdyż nie rozstrzyga indywidualnej sprawy - nie wpływa na materialne prawa, gdyż nie rozstrzyga indywidualnej sprawy. Sprawa objęta skargą nie mieści się w ustalonym przepisami zakresie kontroli sądowoadministracyjnej, co prowadzi do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.