II SA/Kr 764/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 21 maja 2008 r., znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia postanawia: odrzucić skargę Decyzją z dnia 21 maja 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy N. z dnia 14 września 2006 r. o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów wsi [...] w gminie L.. Decyzja wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o możliwości zaskarżenia - w terminie 30 dni od daty doręczenia - do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem organu II instancji, została doręczona J. O. w dniu 24 sierpnia 2008 r. W dniu 17 marca 2011 r. J. O. nadał bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 marca 2011 r. skarga została przesłana Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi jako wniesionej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 póz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie, zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpatrywanej sprawie skarżący otrzymał decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], wraz z właściwym pouczeniem, w dniu 24 czerwca 2008 r. Od tej daty też zaczął biec termin do złożenia skargi w sądzie administracyjnym, wynoszący 30 dni. Przewidziany w ustawie okres, uprawniający do zaskarżenia aktu administracyjnego upływał dla skarżącego w dniu 24 lipca 2008 r. Zestawienie daty nadania skargi do Sądu i ww. terminu do jej wniesienia wskazuje, że skarżący wniósł skargę znacznie po upływie zakreślonego, ustawowego terminu. Na marginesie należy wskazać, że wbrew pouczeniu zawartemu w zaskarżonej decyzji skarga została wniesiona bezpośrednio do Sądu, a nie za pośrednictwem organu. Powyższa okoliczność powoduje, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądów administracyjnych skarga została skutecznie wniesiona do Sądu w późniejszym terminie niż data jej nadania w placówce pocztowej tj. dopiero w dacie przekazania przez Sąd skargi do organu. Fakt ten jednak, z uwagi na przekroczenie terminu o ponad 2 lata, nie ma żadnego znaczenia dla rozstrzygnięcia. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga wniesiona po terminie podlega odrzuceniu. Ponadto należy również wskazać, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 21 maja 2008 r. została skutecznie zaskarżona przez inne strony postępowania scaleniowego, co sprawia, że zostanie ona poddana kontroli Sądu w odrębnym postępowaniu, w którym skarżącemu przysługuje status uczestnika. Mając powyższe na uwadze, na podstawie powołanych przepisów, należało orzec jak w sentencji.