II SA/Kr 765/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.C. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 30 grudnia 2010 r. Nr: [...] w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; II) ustanowić dla skarżącej radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w K. Wraz ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] grudnia 2010 r. Nr: [...] w przedmiocie warunków zabudowy, skarżąca J.C. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Z oświadczenia zawartego we wniosku wynika, iż skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z 32-letnią wnuczką J.R. . Jej miesięczny dochód z emerytury wynosi [...] zł. W skład majątku skarżącej wchodzi dom mieszkalny o powierzchni 78 m² wybudowany w 1958 roku oraz działka budowlana wielkości 380 m². Skarżąca nie posiada zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżąca podniosła, że nie jest w stanie bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu rodziny ponieść kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję SKO w N. Skarżąca jest osobą w starszym wieku (liczy 71 lat), posiada wykształcenie zawodowe. Jest schorowaną wdową, emerytką utrzymującą się ze świadczenia emerytalnego w kwocie 777 zł. Wnuczka J.R. jest studentką magisterskich studiów zaocznych, aktualnie odbywa staż. Ojciec wnuczki nie żyje, a matka jest osobą niepełnosprawną po wypadku samochodowym. Do wniosku skarżąca dołączyła kopię rocznego obliczenia podatku przez organ rentowy (PIT-40A) za rok podatkowy 2009 oraz decyzji z dnia [...] marca 2010 roku o waloryzacji emerytury. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje: Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym we wskazanym przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej, w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. W ocenie orzekającego skarżąca uwiarygodniła w sposób wystarczający, że nie posiada dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych w sprawie oraz kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Skarżąca jest osobą starszą i schorowaną, dlatego część dochodu zmuszona jest przeznaczać na konieczne leczenie. Pozostająca we wspólnym gospodarstwie domowym wnuczka nie osiąga żadnych dochodów. Jedynym źródłem utrzymania skarżącej jest świadczenie emerytalne w wysokości [...] zł. Nie posiada ona oszczędności, jak również przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone celem pokrycia kosztów sądowych oraz wynagrodzenia radcy prawnego z wyboru. Okoliczności te wskazują jednoznacznie, że skarżąca nie należy do osób majętnych i nie jest w stanie wygospodarować jakichkolwiek środków finansowych na koszty związane z zainicjowanym postępowaniem sądowym. Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości i ustanowienie na jej rzecz pełnomocnika z urzędu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami).