II SA/Kr 782/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Referendarza Sądowego Renaty Ranickiej po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.S.-S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 23 lutego 2011 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a oddalić wniosek skarżącej B.S.-S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata W dniu 20 czerwca 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek skarżącej B.S.-S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, uzupełniony pismem z dnia 19 lipca 2011 r., sprawie skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] lutego 2011 r. We wniosku tym skarżąca oświadczyła, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z nieletnim synem. Miesięczny dochód skarżącej z tytułu umowy o pracę, w wykonywanej w wymiarze ¼ etatu wynosi [...] zł. W skład majątku skarżącej wchodzi dom o pow. 100 m2 oraz samochód osobowy marki Chevrolet Lacetti z 2006 r. Do pisma z dnia 12 lipca 2011 r. uzupełniającego wniosek skarżąca dołączyła plik dokumentów w tym: kserokopii rachunków za energię elektryczną – 73,62 zł, rachunek za usługi telekomunikacyjne ( telefon i internet) – 178,13 zł, zaświadczenie od pracodawcy potwierdzające fakt zatrudnienia skarżącej w wymiarze ¼ etatu z wynagrodzeniem 298,13 zł, kserokopie listy płac, raport z obrotów na koniec [...] SA za okres od marca do czerwca 2011 r., kserokopie dowodu rejestracyjnego pojazdu stanowiącego własność skarżącej. W piśmie tym skarżąca wyjaśniła, iż nie uzyskuje na syna B. żadnych alimentów, nie korzysta z pomocy opieki społecznej. Z mężem nie mieszka od około 10 lat. Nie ma ona informacji gdzie obecnie przebywa. Z uwagi na trudną sytuację finansową pomocy udziela skarżącej ojciec, który opłaca rachunki za media i ponosi koszty innych wydatków. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W tym miejscu należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzić do wypadków, których zdobycie przez stronę środków na finansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Strona występująca o przyznanie prawa pomocy jest obowiązana uprawdopodobnić, że spełnia kryteria przyznania prawa pomocy. Oznacza to, że jest zobowiązana wykazać z prawdopodobieństwem graniczącym z pewnością, że poniesienie kosztów sądowych wiązać się będzie z uszczerbkiem koniecznym utrzymania dla niej i jej rodziny. W ocenie Sądu nie wykazała w sposób rzetelny i nie budzący wątpliwości, iż nie posiada środków pieniężnych na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Skarżąca wykazuje miesięczny dochód w kwocie [...] zł. Twierdzi, że jest to jej jedyne źródło utrzymania. Dochód ten nie stanowi nawet minimum socjalnego, nie pokrywa nawet bieżących opłat za media , nie mówiąc już o codziennym utrzymaniu siebie i syna. Mimo tak niskiego dochodu skarżąca nie korzysta z pomocy opiek społecznej, choć de facto właśnie takie osoby jak ona mogą z tej pomocy skorzystać. Wyjaśnienia skarżącej dotyczące kwestii alimentowania syna przez jego ojca sad uznaje za nierzetelne. Skarżąca, która pozostaje wraz z synem de facto na wyłącznym utrzymaniu ojca nigdy nie zwróciła się do właściwego Sądu celem wyegzekwowania od ojca dziecka środków pieniężnych, potrzebnych do zapewnienia synowi właściwego utrzymania. Wniosek o zasadzenie alimentów nie podlega opłacie sądowej. a alimenty w razie ich nie regulowania są wypłacane przez Fundusz Alimentacyjny. Wątpliwości sądu co do ujawnienia wszystkich źródeł dochodu skarżącej budzi również fakt, iż mimo deklarowania przez nią, iż znajduje się na granicy ubóstwa, przedstawia rachunki za usługi telekomunikacyjne – internet, telefon. Osoba, która znajduje się w tak trudnej sytuacji materialnej, w pierwszej kolejności rezygnuje z wydatków, które nie są konieczne a pochłaniają cześć jej i tak niskiego dochodu. Skarżąca wykazuje nonszalancję w kwestii zapewnienia sobie i synowi spokojnej egzystencji nie zabiega, o świadczenia, które by jej przysługiwały z urzędu, gdyby w rzeczywistości ich potrzebowała i nie mogła liczyć na żaden dodatkowy, nie ujawniony dochód. Podsumowując wyjaśnienia, które złożyła skarżąca a dotyczące jej sytuacji finansowej jako nierzetelne nie usunęły wątpliwości co do jej możliwości finansowych i jako takie nie mogą stanowić podstawy do przyznania praw pomocy, o które skarżąca wnioskowała Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245 § 1 i 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ).