II SA/Kr 787/11

sygn. akt II SA/Kr 787/11 Kraków, dnia 23 września 2011 r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka- Duda po rozpoznaniu w dniu 23 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 7 kwietnia 2005 r., znak [...] w przedmiocie naruszenia stosunków wodnych postanawia: I. podjąć zawieszone postępowanie sądowo administracyjne z udziałem J. S. jako następcy prawnego zmarłego uczestnika J. S.; II. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Postępowanie sądowe, toczące się ze skargi S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 7 kwietnia 2005 r., znak [...] w przedmiocie naruszenia stosunków wodnych, zostało zawieszone postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 24 czerwca 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 787/11. Podstawą zawieszenia był art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153,poz. 1270 z późn. zm - oznaczana dalej jako p.p.s.a.), zgodnie z którym sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony. W myśl art. 12 p.p.s.a., ilekroć w ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania, zatem powyższe przepisy znajdą zastosowanie również w wypadku śmierci uczestnika. W niniejszej sprawie zmarł J. S., który brał udział w postępowaniu administracyjnym, zatem był uczestnikiem postępowania sądowego. Pismem datowanym na dzień 22 lipca 2011 roku skarżący cofnął skargę, wskazując że sporny rów został zasypany, wobec czego sprawa jest bezprzedmiotowa. Jednocześnie wskazał następcę prawnego zmarłego uczestnika postępowania J. S.. Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia. W przypadku śmierci strony -podstawą do podjęcia postępowania jest zgłoszenie lub wskazanie następców prawnych zmarłego. Wobec tego należało podjąć zawieszone postępowanie, co mając na uwadze Sąd orzekł jak w punkcie l. postanowienia, za podstawę biorąc art. 128 §1 pktl p.p.s.a. W myśl art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie takie wiąże sąd administracyjny, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w wypadku skutecznego cofnięcia skargi, sąd umarza postępowanie sądowoadministracyjne. Ponieważ w ocenie Sądu zaskarżona decyzja nie jest dotknięte żadną z wad, które z mocy prawa powodowałyby jego nieważność, a zawarte w piśmie procesowym z dnia 22 lipca 2011 roku cofnięcie skargi nie nosi charakteru czynności zmierzającej do obejścia prawa, należało orzec jak w punkcie II. postanowienia, za podstawę biorąc art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.