II SA/Kr 792/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 stycznia 2008 r. wniosku B. C. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. C. na postanowienie Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu p o s t a n a w i a 1. zwolnić skarżącego B. C. w 1/2 części od wpisu sądowego, 2. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w pozostałym zakresie. Skarżący B. C. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy - zwolnienie od zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że jego dochód uzyskiwany z emerytury jest przeznaczany w znacznej części na koszty leczenia – dializ, zakupu leków, oraz wizyt lekarskich i dojazdów do szpitala 2 razy dziennie. Skarżący podał nadto, że nie posiada żadnych oszczędności ani wartościowych przedmiotów. Mieszka z żoną u córki, ponosi bardzo duże płatności za media. Skarżący przedłożył karty informacyjne leczenia szpitalnego z lat 2004-2006, oraz decyzję o ponownym ustaleniu i waloryzacji emerytury. Oświadczył nadto, że nie posiada żadnych dowodów ponoszenia opłat za media. Żona skarżącego choruje na [....] i bierze codziennie zastrzyki [....] , których koszt miesięczny wynosi 540 złotych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, postanowieniem z dnia 19 pażdziernika 2007 r. sygn. akt II SA/Kr 792/07 zwolnił skarżącego od wpisu sądowego w ½ części, w pozostałej części oddalił wniosek. W zakreślonym przez ustawę terminie skarżący wniósł sprzeciw od postanowienia referendarza. Podniósł, że jest inwalida wojennym I grupy i weteranem walk. Koszty, które ponosi w związku z leczeniem nie pozwalają mu na zapłacenie nawet 1/2/ części wpisu sądowego. Przeszedł zapalenie [....] , konieczne jest wykupienie drenu [....] , którego koszt wynosi 1200 euro. Wobec zbliżającej się zimy wzrosną wydatki na ogrzewanie gazowe. Skarżący powtórzył w sprzeciwie informacje dotyczące stanu zdrowia swojego oraz swojej żony. Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.),w skrócie ppsa, w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, postanowienie, przeciwko któremu został wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 246 ustawy ppsa. Przepis powyższy stanowi, że zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy winna wykazać osoba wniosek taki zgłaszająca, innymi słowy, do strony starającej się o przyznanie tego prawa należy udowodnienie okoliczności wskazujących na zaistnienie przesłanek z art. 246 § 1 pkt. 1 lub 2. Jak wynika z art. 246 § 1 pkt. 2 ppsa, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym- gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zdaniem Sądu, skarżący jest w stanie ponieść w części ciężar kosztów sądowych w niniejszej sprawie, bez uszczerbku dla swojego utrzymania. Skarżący nie wykazał aby nie był w stanie uiścić tych kosztów w ogóle. Skarżący posiada samodzielne źródło utrzymania w postaci świadczenia emerytalnego wraz z dodatkami w łącznej wysokości [....] zł, zaś żona skarżącego pobiera emeryturę w kwocie [....] zł miesięcznie, co daje łącznie kwotę [....] zł miesięcznie (dowód: decyzje ZUS, k. 53-58 akt). Skarżący pomimo wezwania nie przedłożył żadnych dowodów świadczących o rzeczywistej wysokości ponoszonych opłat za media, oraz kosztów leczenia. Niemniej jednak z załączonych dokumentów, oraz oświadczenia skarżącego wynika, że jest osobą w podeszłym wieku oraz cierpi na poważne schorzenia-tego zakwestionować nie można. Powyższe nie pozwala jednak zdaniem sądu na przyjęcie, iż skarżący pozostaje w sytuacji, którą można by określić stanem ubóstwa. Sama okoliczność, iż skarżący jest inwalidą i weteranem walk, oraz że pozostaje w leczeniu nie pozwala na uznanie, że skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów ½ wpisu sądowego, co w niniejszej sprawie stanowi kwotę 50,-złotych. Skarżący nie wykazał w sposób nie budzący wątpliwości, że nie jest w stanie kwoty tej uiścić. Należy podkreślić, że instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy, a celem jej jest zapewnienie dostępu do sądu osobom, którym brak środków finansowych ten dostęp uniemożliwia. W ocenie sądu brak wystarczających przesłanek do uwzględnienia wniosku skarżącego. Skarżący zdaniem sądu jest w stanie ponieść ciężar ½ wpisu. Co do pozostałych kosztów postępowania – to na obecnym jego etapie nie zachodzi potrzeba ponoszenia przez skarżącego żadnych dalszych kosztów postępowania, tytułem wydatków. W przypadku zaistnienia takiej konieczności, oraz niemożności uiszczenia przez skarżącego konkretnej kwoty tytułem pokrycia w przyszłości ewentualnych wydatków, skarżący w związku z treścią art. 165 ppsa, ma możliwość ubiegania się o zwolnienie z obowiązku ich ponoszenia. Biorąc pod uwagę powyższe, na zasadzie art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 246 § 1 pkt 2, art. 260, ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji Postanowienia.