II SA/Kr 798/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Izabela Dobosz Sędziowie WSA Małgorzata Brachel -Ziaja AWSA Wojciech Jakimowicz (spr) Protokolant Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2007 r. sprawy ze skargi Gminy Zabierzów na rozporządzenie Wojewody Małopolskiego z dnia 29 grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie Tenczyńskiego Parku Krajobrazowego postanawia I umorzyć postępowanie sądowe, II zwrócić stronie skarżącej Gminie Zabierzów wpis w kwocie 300 zł (trzysta złotych). Gmina Zabierzów reprezentowana przez radcę prawnego M.S. złożyła w dniu 1 czerwca 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na rozporządzenie Wojewody Małopolskiego nr [...] z dnia 29 grudnia 2005 r. w sprawie Tenczyńskiego Parku Krajobrazowego wnosząc o stwierdzenie nieważności tego rozporządzenia oraz zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Zarządzeniem Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 stycznia 2007 r. sprawa powyższa została skierowana do rozpatrzenia na rozprawie. Pismem z dnia 13 listopada 2006 r. strona skarżąca cofnęła powyższą skargę wobec uchylenia rozporządzenia Wojewody Małopolskiego nr [...] z dnia 29 grudnia 2005 r. w sprawie Tenczyńskiego Parku Krajobrazowego. Art. 161 § 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270) przewiduje obowiązkowe umorzenie postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę albo gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Z kolei, art. 60 cyt. ustawy ustala generalną zasadę o wiążącym sąd oświadczeniu o cofnięciu skargi. Jest to następstwo możliwości rozporządzania przez skarżącego skargą z ograniczeniem, w tym zakresie, ingerencji sądu. Sąd może mianowicie uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne wówczas jedynie, jeżeli zmierza ono do obejścia przepisów lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Jest to regulacja zawierająca wyjątek od zasady związania sądu cofnięciem skargi i wobec tego, podlegająca ścieśniającej wykładni. Mając powyższe na uwadze należało umorzyć postępowanie sądowe ze skargi Gminy Zabierzów na mocy art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r, nr 153, poz.1270), stanowiącego, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania nastąpiło na podstawie art. 232 § 1 pkt 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270).