II SA/Kr 798/19

Kraków, dnia 7 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: odrzucić skargę B. P. wniosła do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w K. skargę na decyzję Wojewody z dnia 13 maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Zarządzeniem z dnia 12 września 2019 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Niniejsze zarządzenie zostało doręczone skarżącej w dniu 24 września 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-19 akt sądowych). Do chwili obecnej wskazany brak fiskalny skargi nie został uzupełniony. Ponadto zarządzeniem z dnia 13 sierpnia 2019 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia, poprzez złożenie 1 odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego oraz oznaczenie numeru PESEL. Niniejsze zarządzenie zostało doręczone skarżącej w dniu 24 września 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-19 akt sądowych). Do chwili obecnej wskazane braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, ze zm.) - zwanej dalej: "P.p.s.a," sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie do brzmienia art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powyższego wynika, że skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga m.in. uiszczenia stosownej opłaty. Jeśli strona skarżąca nie uiści wpisu od skargi, wówczas jest zobowiązana to uczynić na wezwanie przewodniczącego, w wyznaczonym przez niego terminie. W razie nie wykonania wezwania przez stronę skarżącą, skarga zostanie odrzucona przez sąd. Z akt niniejszej sprawy wynika, że odpis zarządzenia o wezwaniu uiszczenia wpisu sądowego od skargi doręczono skarżącej w dniu 24 września 2019 r. Oznacza to zatem, że siedmiodniowy termin do wykonania powyższego wezwania, upłynął w dniu 1 października 2019 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków fiskalnych skargi. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., każde pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony je wnoszącej. Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 13 sierpnia 2019 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL, z tym pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Odpis powyższego wezwania został doręczony w dniu 24 września 2019 r. Do chwili obecnej wskazany brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wobec powyższego wniesioną skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia.