II SA/Kr 799/09

sygn. akt II SA/Kr 799/09 Kraków, dnia 12 sierpnia 2009 roku POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "[....] " w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 23 marca 2009 roku znak [....] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia : oddalić wniosek strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Postępowanie w niniejszej sprawie zostało wszczęte na skutek skargi Stowarzyszenia "[....] " z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 23 marca 2009 roku, znak [....] , w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W skardze Stowarzyszenie domagało się m. in. wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 61 § 3 ustawy z dnia 30.08.2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153,póz. 1270 z późn. zm. - oznaczana dalej jako p.p.s.a.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji może mieć miejsce jedynie wówczas, kiedy nadaje się ona do wykonania i takiego wykonania wymaga. Decyzja ustalająca warunki zabudowy nie podlega wykonaniu, w szczególności w drodze postępowania egzekucyjnego, nie rodzi praw do terenu ani niczyich praw nie narusza. Dla inwestora jest ona wyłącznie rodzajem promesy co do możliwości realizacji inwestycji w przyszłości - pod warunkiem uzyskania pozwolenia na budowę, zaś sama w sobie nie stanowi wystarczającej podstawy do rozpoczęcia robót budowlanych. Należy zatem podzielić aktualny także w obecnym stanie prawnym pogląd wyrażony przez Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 15 października 2001 roku, sygn. akt II SA/Gd 2174/01, publ. "Lex Omega" nr 76097, zgodnie z którym wstrzymanie wykonania decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu, jako bezprzedmiotowe, nie jest dopuszczalne. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji postanowienia biorąc za podstawę art. 61 § 3 p.p.s.a.