II SA/Kr 799/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na pismo Wojewody z dnia [...] czerwca 2021 r., znak: [...] w przedmiocie zmiany terminu załatwienia sprawy postanawia: odrzucić skargę kasacyjną wniesioną przez skarżącą Postanowieniem z dnia 14 września 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę B. J. na pismo Wojewody z dnia 1 czerwca 2021 r., znak: [...] w przedmiocie zmiany terminu załatwienia sprawy. Skarga została odrzucona z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego. Odpis postanowienia wraz uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie wniesienia skargi kasacyjnej (przymusie adwokacko-radcowskim) zostały prawidłowo doręczone skarżącej w dniu 7 października 2021 r. B. J. pismem z dnia 13 października 2021 r. (data stempla pocztowego 10 listopada 2021 r.) zatytułowanym "zażalenie" wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia, nie zgadzając się z tym rozstrzygnięciem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) - dalej "p.p.s.a." skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 - 3, przy czym § 2 wymienia podmioty, które z uwagi na zajmowane stanowisko lub stopień naukowy posiadają kwalifikacje do osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej, § 2a wyłącza przymus adwokacko - radcowski w przypadku, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej, natomiast § 3 wymienia kategorie spraw, w których skargę kasacyjną sporządzić mogą doradca podatkowy lub rzecznik patentowy. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sporządzenie skargi kasacyjnej z naruszeniem art. 175 p.p.s.a stanowi brak nieusuwalny, skutkujący odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej, bez uprzedniego wzywania do usunięcia braków (tak H. Knysiak- Molczyk [w:] T. Woś (redakcja), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. VI. Wolters Kluwer 2016 (art. 175) i powołane tam orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego). O obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika skarżąca została prawidłowo pouczona (k. 22 a.s.). Skarga kasacyjna nie została sporządzona przez adwokata ani przez radcę prawnego, lecz przez skarżącą osobiście. Dlatego też jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. Na marginesie można wskazać, że skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu określonego w art. 177 § 1 p.p.s.a., albowiem termin jej wniesienia upływał w dniu 8 listopada 2021 r., a skarga kasacyjna została wniesiona dopiero w dniu 10 listopada 2021 r. Powyższe również stanowi podstawę do odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a.