II SA/Kr 820/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 13 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] spółki Jawnej [...] z siedzibą w Ł. na zarządzenia pokontrolne [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 25 maja 2016 r, znak : [...] postanawia: odrzucić skargę. [...] spółka Jawna W.K. i E.K. z siedzibą w Ł. złożyła skargę na zarządzenia pokontrolne [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 25 maja 2016 r, znak : [...] . Jednocześnie strona skarżąca podała, że nie posiada dowodu wezwania właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa a jedynie samo zarządzenie pokontrolne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r. poz. 270 ze zm.) - sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 4 tej ustawy dowód, że skarżący wezwał właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa powinna zawierać skarga. Taka sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie. W myśl art. 52 § 1 i § 2 ppsa, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Poza tym art. 52 § 3 ppsa stanowi, że jeśli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się albo mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Strona skarżąca została wezwana zarządzeniem z dnia 18 lipca 2016 r do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni przez złożenie między innymi dowodu wezwania właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa – pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) Wezwanie zostało doręczone prawidłowo w dniu 11 sierpnia 2016 r. Termin upłynął bezskutecznie a w zakreślonym terminie do usunięcia braków formalnych skargi strona skarżąca oświadczyła, że nie posiada wezwania właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. O skutkach nie wykonania wezwania strona skarżąca była prawidłowo pouczona. Mając powyższe na uwadze należy przyjąć, ze strona skarżąca wbrew swojemu obowiązkowi nie wykazała że poprzedziła skargę stosownym wezwaniem a w konsekwencji, że wyczerpano drogę wezwania do usunięcia naruszenia prawa, która powinna poprzedzać wniesienie skargi. W tej sytuacji należy przyjąć, że braki formalne skargi nie zostały usunięte, co prowadzi do odrzucenia skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.