II SA/Kr 824/11

II Sa/kr 824/11 P O S T A N O W I E N I E Dnia 7 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.Ł.-K. i J.M. w przedmiocie wznowienia postępowania sądowego w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 lutego 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 64/11 postanawia skargę odrzucić E.Ł-K., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 lutego 2011 r. Skargę ta skarżąca wniosła w dniu 16 maja 2011 r. działając w imieniu własnym oraz – wyjaśniając to pismem z dnia 31 maja 2011 r. również jako pełnomocnik siostry J.M. – domagając się wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 lutego 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 64/11. Kolejnym pismem z dnia 10 października 2011 r. skarżąca E.Ł-K. oświadczyła, że nadal jest aktualnym pełnomocnictwo udzielonej jej przez jej siostrę J.M. i pełnomocnictwo to zalega w aktach sprawy o sygn. akt II SA/Kr 64/11, natomiast drugi oryginał tego pełnomocnictwa został jej skradziony. Sąd z urzędu stwierdził, że w aktach sprawy o sygn. II SA/Kr 64/11 na karcie nr [...] istnieje pełnomocnictwo udzielone przez J.M. swojej siostrze E.Ł-K. . Skarżąca E.Ł-K. podała adresy do korespondencji wraz z pełnomocnikami do odbioru korespondencji w osobach: T.C. , zam. w K. przy ul. [...] (akta sądowe sprawy, karta nr [...]) oraz J.G. zam. w K. przy ul. [...] (akta sądowe sprawy, karta nr [...]). Ponieważ skarżąca nie uiściła od wniesionej skargi wpisu sądowego, Przewodnicząca Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwała skarżącą E.Ł-K. jako stronę i E.Ł-K. jako pełnomocnika J.M. zarządzeniem z dnia 11 stycznia 2012 r. do uiszczenia - w oparciu o § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193) – wpisu sądowego w kwocie 250 zł w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej na adres do doręczeń w kraju: T.C. w dniu 14 lutego 2012 r. i J.G. w dniu 30 stycznia 2012 r. Wprawdzie T.C. doręczono na podstawie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270 z późn. zm.), czyli po dwukrotnym awizowaniu, ale z mocy powołanego przepisu takie doręczenie jest skutecznie i wywołuje takie same skutki, jak doręczenie do rąk danej osoby. Doręczenie zaś J.G. nastąpiło do rąk dorosłego domownika – córki J.G. – A. G. Zgodnie z zamieszczonym pouczeniem termin do uiszczenia wpisu wynosił 7 dni i zakończył swój bieg najpóźniej 21 lutego 2012 r. Wprawdzie art. 220 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że dla osoby zamieszkałej za granica, która nie ma w kraju przedstawiciela, termin do uiszczenia wpisu wynosi 2 miesiące, ale przepis ten stanowi wyjątek od zasady zobowiązującej każda stronę wnoszącą skargę do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia stosowanego wezwania. Instytucja przedstawiciela nie obejmuje każdego przypadku reprezentowania danej osoby. Przedstawiciel osoby fizycznej wyznaczany jest tylko wówczas, gdy taka osoba nie ma zdolności do czynności procesowych, najczęściej z powodu wieku (niepełnoletność). Osoba fizyczna mająca pełną zdolność do czynności prawnych może działać w postępowaniu sądowym samodzielnie lub przez ustanowionego przez taką osobę pełnomocnika. Stąd wyjątek określony w art. 220 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie dotyczy przypadku, gdy osoba fizyczna mająca pełną zdolność do czynności procesowych składa skargę/wniosek wszczynający postępowanie. Zgodnie zaś z art. 299 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi osoba mieszkająca za granicę ma obowiązek ustanowić wraz z wniesieniem skargi pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania w Polsce. Skarżąca wskazała na taką osobę, a nawet podała dwie osoby, które należałoby uznawać za pełnomocników do doręczeń. Sąd starając się zachować prawa strony w sposób możliwie najdalej idący skierował wezwanie do skarżącej na adresy obu osób wyznaczonych jako pełnomocnicy do doręczeń. W ten bowiem sposób istniała możliwość i skutecznego doręczenia wezwania i uiszczenia wpisu sądowego. Skarżąca do dnia 7 marca 2012 r. nie uiściła wpisu, ani też nie złożyła wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W związku z powyższym skargę w tej sprawie należało odrzucić, zgodnie z art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiącym, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji na podstawie powołanych w uzasadnieniu przepisów.