II SA/Kr 826/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 26 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia 22 listopada 2010 r., znak: [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia robót budowlanych postanawia: oddalić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi Wojewoda [...] decyzją z 22 listopada 2010 r. znak: [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z 7 czerwca 2010 r. wnoszącej sprzeciw w sprawie zgłoszenia budowy wiaty/altany na działce nr "1’ w P.. Decyzja została doręczona J. P. 29 listopada 2010 r. W dniu 18 kwietnia 2011 r. J. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę (pismo datowane na dzień 27 grudnia 2010 r.) na opisaną wyżej decyzję Wojewody [...] wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jak wynika z pisma organu z 8 kwietnia 2011 r., jego skarga na decyzję mimo nadania jej 27 grudnia 2010 r. nie wpłynęła do organu. Zarządzeniem Sędziego z 29 czerwca 2011 r. skarżący został wezwany do wykazania, że 27 grudnia 2010 r. wniósł, za pośrednictwem Wojewody [...], skargę na decyzję organu z 22 listopada 2010 r. znak: [...] poprzez przedłożenie potwierdzenia nadania przesyłki pocztowej lub złożenia skargi osobiście w siedzibie organu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem uznania, że skarga taka nie została wniesiona. Wezwanie zostało doręczone osobiście skarżącemu 4 lipca 2011 r. Mimo upływu zakreślonego terminu, skarżący nie wykonał zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) - dalej jako p.p.s.a, sąd postanowi przywrócenie terminu, jeśli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. W myśl art. 87 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Wskazać również należy, iż w nauce prawa i w orzecznictwie do niezawinionych przyczyn uchybienia terminu zalicza się z reguły: przerwę w komunikacji, powódź, pożar, inną katastrofę, nagłą chorobę strony przy równoczesnej niemożliwości wyręczenia się inną osobą, mylne poinformowanie strony o sposobie i terminie wniesienia środka zaskarżenia ("Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" pod red. T. Wosia, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis 2005, str. 333). Są to okoliczności tego rodzaju, że nie tylko utrudniają, ale faktyczne uniemożliwiają złożenie pisma procesowego nawet przy zachowaniu największej możliwej staranności. Okoliczności wskazane przez skarżącego we wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Wojewody [...] z 22 listopada 2010 r. nie uzasadniają uznania braku winy w niedopełnieniu czynności. Skarżący uchybienie terminu do wniesienia skargi usprawiedliwiał niewiedzą w zakresie nieotrzymania przez organ jego skargi złożonej w terminie. Jednocześnie jednak nie wykazał, aby taką skargę w dniu 27 grudnia 2010 r. składał. Dlatego też, twierdzenia te Sąd uznał za niewiarygodne. W tej sytuacji należy uznać, że skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w niewniesieniu skargi w terminie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.