II SA/Kr 83/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 kwietnia 2014r. wniosku A. K. o uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 marca 2014r., sygn. akt II SA/Kr 83/14 w sprawie ze skargi M. K., J. P., W. P., D. P. i P. P. na uchwałę Rady Gminy Bystra-Sidzina z dnia 12 października 2012r. nr XXIII/148/12 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Wsi Bystra postanawia: wniosek oddalić. W dniu 24 marca 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę M. K., J. P., W. P., D. P. i P. P. na na uchwałę Rady Gminy Bystra-Sidzina z dnia 12 października 2012r. nr XXIII/148/12 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Wsi Bystra. Jednocześnie postanowieniem z dnia 24 marca 2014r. Sąd odrzucił skargę A. K.. Pismem z dnia 30.03.2014r. A. K. wraz z innymi osobami złożył wniosek w tut. Sądzie o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 24.03.2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - dalej p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, iż w sprawach, w których skargę oddalono wyrokiem wydanym na rozprawie, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Stosownie do art. 32 p.p.s.a. - w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, zaś w myśl art. 33 § 1 p.p.s.a. - osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Artykuł 33 § 2 zdanie pierwsze p.p.s.a. stanowi natomiast, że udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. W myśl art. 12 p.p.s.a. obie kategorie uczestników postępowania traktuje się tak jak strony. Różnica w ich uprawnieniach dotyczy sposobu dopuszczenia do udziału w postępowaniu, w stosunku do uczestników na prawach strony - z mocy prawa, wobec pozostałych uczestników - na wniosek. Zatem osoby, które nie brały udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczył ich interesu prawnego, mogą zgłosić udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym i wnioskować o dopuszczenie do tego postępowania w charakterze uczestnika. W orzecznictwie sądowym i piśmiennictwie utrwalony jest pogląd, że o tym, czy wnioskodawca ubiegający się o udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma interes prawny w danej sprawie, decyduje norma prawa materialnego, na której oparto zaskarżony akt administracyjny, a nie interes faktyczny (zob. wyr. NSA z dnia 15 kwietnia 1993 r., I SA 1719/92, OSP 1994, z. 10, poz. 199 z aprobującą glosą P. Kucharskiego). Jak wynika z przedstawionych akt sądowych A. K. nie był stroną przedmiotowego postępowania sądowego zakończonego wyrokiem. Skarga jego została bowiem odrzucona postanowieniem z 24.03.2014r. Mając na uwadze powyższe okoliczności oraz treść powołanych na wstępie przepisów, uwzględniając, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 24 marca 2014r., sygn. akt II SA/Kr 83/14 i doręczenie tego wyroku z uzasadnieniem może zgłosić skutecznie jedynie strona lub uczestnik postępowania sądowoadministracyjnego, do kręgu których nie należy w niniejszej sprawie A. K., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł jak w sentencji postanowienia, biorąc za podstawę art. 141 § 2 -3 p.p.s.a.