II SA/Kr 830/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka- Duda Sędziowie: WSA Mirosław Bator NSA Jan Zimmermann (spr.) Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi S.H. , P.H. , S.H. oraz K.H. na decyzję Wojewody z dnia 24 kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania skargę oddala. II SA/Kr 830/09 UZASADNIENIE Wojewoda decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r. stwierdził nabycie przez Powiat M. z mocy prawa w dniu 1 stycznia 1999 r. nieruchomości nr 1 o pow. 0,0165 ha, stanowiącej własność P. i S.H. , zajętej pod drogę powiatową nr [...] - ul. [...] w M. Na wniosek S.H. z dnia 14 grudnia 2005 r. Starosta decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. orzekł o ustaleniu wartości odszkodowania za w/w działkę w kwocie [...] zł. ., przy czym stwierdził, że S. H. przysługuje 5/8 tego odszkodowania w kwocie [...] zł. W uzasadnieniu tej decyzji napisano, że P.H. zmarł w dniu [...] sierpnia 2004 r. a spadek po nim nabyli: jego żona oraz trzej synowie po 1/4 części. Ponieważ wniosek o odszkodowanie złożyła tylko S.H. , przyznano jej 5/8 kwoty odszkodowania, natomiast roszczenie pozostałych spadkobierców wygasło, gdyż nie złożyli oni stosowanego wniosku do dnia 3 grudnia 2005 r. (art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną - Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.). Podstawą do ustalenia wysokości odszkodowania był operat szacunkowy sporządzony przez biegłego rzeczoznawcę majątkowego. Napisano też, że S. H. nie wyraziła zgody na pominięcie synów w wypłacie odszkodowania, gdyż nie była poinformowana, że synowie powinni składać oddzielne wnioski. W odwołaniu od powyższej decyzji S .H. i jej synowie: P. , S. i K.H. napisali, że domagają się wypłaty całego odszkodowania. Wojewoda decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. Nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu Wojewoda przytoczył i omówił art. 73 cyt. wyżej ustawy i napisał, że przymiot strony przysługiwał S.H. i jej synom, ale wniosek złożyła tylko S. H. toteż tylko wobec niej orzeczono odszkodowanie. Wojewoda stwierdził również, że operat majątkowy został sporządzony prawidłowo i prawidłowo została obliczona kwota odszkodowania. Na powyższa decyzję Wojewody S.H. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Zarzuciła ona naruszenie art 1035 w zw. z art 209 kodeksu cywilnego. W odpowiedzi na skargę wniesiono o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stan prawny i stan faktyczny analizowanej sprawy są całkowicie jasne. Art. 73 ust. 4 cyt. ustawy - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administracje publiczną przewidywał, że odszkodowanie za nieruchomości zajęte pod drogi publiczne będzie ustalane i wypłacane na wniosek właściciela nieruchomości, złożony w okresie od dnia 1 stycznia 2001r . do 31 grudnia 2005 r. Po upływie tego okresu roszczenie wygasało z mocy prawa. Nie ulega wątpliwości, że wniosek o ustalenie i wypłatę odszkodowania za nieruchomość nr 1 , zajętą pod drogę powiatową - ul. [...] w M. złożyła wyłącznie S.H. , będąca w wyniku nabycia spadku po P.H. właścicielką 5/8 tej nieruchomości. Roszczenie o odszkodowanie mieli również P. , S. i K.H. , jednakże zgodnie z cyt. wyżej przepisem roszczenie to wygasło z dniem 31 grudnia 2005 r., skoro nie złożyli oni stosownego wniosku. W opisanej sytuacji nie ma wątpliwości, że decyzje organów obu instancji, przyznające odszkodowanie w wysokości 5/8 całości jedynie S.H. są zgodne z prawem. Dlatego też Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 z późn. zm.).