II SA/Kr 836/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. A. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. A. na postanowienie Nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 15 kwietnia 2014 r. nr: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; II) ustanowić dla skarżącego adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. W odpowiedzi na wezwanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 15 kwietnia 2014 roku w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia, skarżący S. A. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu, wskazując adwokata T. S. z Kancelarii Adwokackiej w M.. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego w formularzu "PPF" wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód z tytułu emerytury wynosi 1.537,82 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi dom o powierzchni 100 m² oraz nieruchomość rolna wielkości 1 ha we współwłasności z byłą żoną. Skarżący nie dysponuje oszczędnościami, ani przedmiotami wartościowymi. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy S. A. podniósł, iż liczy 7.. lat, zamieszkuje samotnie i utrzymuje się z emerytury. Z uzyskiwanego świadczenia musi pokryć koszty własnego utrzymania: zakupić wyżywienie, opał i opłacić wszystkie media. Ponadto skarżący opłaca alimenty na niepełnosprawnego syna J. A. w wysokości 200 zł. Wnioskodawca cierpi na liczne choroby serca, ma wszczepiony rozrusznik serca. Choruje na niewydolność krążenia, ma problemy z kręgosłupem. Świadczenie emerytalne z trudem wystarcza na bieżące utrzymanie, zakup leków i dojazdy do lekarzy. Odnośnie wniosku o przyznanie pełnomocnika skarżący wniósł o ustanowienie jego pełnomocnikiem adwokata T. S. wykonującego zawód w Kancelarii Adwokackiej w M., ul. R. ze względu na dobry kontakt, jaki z nim posiada i życzliwe podejście do jego osoby. Do wniosku skarżący załączył kopie następujących dokumentów: potwierdzenia wypłaty świadczenia emerytalnego za maj 2014 roku, potwierdzenia przekazu pocztowego kwoty 200 zł na rzecz J. A., kopii wypisu z treści orzeczenia lekarza orzecznika ZUS z dnia 20 kwietnia 1999 roku o uznaniu skarżącego za trwale niezdolnego do pracy i samodzielnej egzystencji, dwóch kart informacyjnych leczenia szpitalnego z dnia 31 sierpnia 2013 roku i 28 sierpnia 2013 roku oraz faktury za leki z dnia 7 maja 2014 roku na kwotę 285,29 zł. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie we własnym zakresie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jego rzecz pełnomocnika z urzędu. W ocenie orzekającego S. A. uwiarygodnił w sposób wystarczający, że spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący jest osobą starszą, liczącą 7.. lat i schorowaną, legitymującą się orzeczeniem o trwałej niezdolności do pracy i niezdolności do samodzielnej egzystencji. Jedynym źródłem jego utrzymania jest świadczenie emerytalne w wysokości 1.537,82 zł. Biorąc pod uwagę wydatki skarżącego ponoszone na utrzymanie i konieczne leczenie oraz alimenty na niepełnosprawnego syna, z uzyskiwanych środków finansowych strona nie jest w stanie poczynić żadnych oszczędności na pokrycie kosztów sądowych, czy też wynagrodzenie pełnomocnika z wyboru. Okoliczności te wskazują jednoznacznie, że skarżący nie należy do osób majętnych i nie jest w stanie wygospodarować jakichkolwiek środków finansowych na koszty związane z zainicjowanym postępowaniem sądowym. Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu, dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.