II SA/Kr 837/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator Sędziowie: WSA Jacek Bursa (spr.) WSA Renata Czeluśniak Protokolant: sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2015 r. sprawy ze skargi K. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 18 maja 2015 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia: zawiesić postępowania sądowe II SA/Kr 837/15 Uzasadnienie postanowienia z dnia 21 października 2015 roku. Decyzją z dnia 18 maja 2015r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] uchyliło decyzję Wójta Gminy z dnia 14 stycznia 2015 roku o odmowie ustalenia warunków zabudowy i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpoznania. Skargę na powyższą decyzję wniósł K. R., zarzucając zaskarżonej decyzji naruszenie przepisów postępowania oraz prawa materialnego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko. Zarządzeniem z dnia 8.09.2015r., wyznaczony został termin rozprawy w niniejszej sprawie na dzień 21.10.2015r. Zawiadomienie o terminie zostało skierowane m.in. do uczestnika postępowania F. K., na adres ujawniony w aktach administracyjnych. Zostało ono zwrócone przez doręczyciela z adnotacją, iż adresat jest nieznany/wyprowadził się (k.53). Wobec powyższego, zarządzeniem z dnia 30.09.2015r., pełnomocnik skarżącego oraz organu zostali zobowiązani do wskazania prawidłowego adresu w/w uczestnika w terminie 7 dni pod rygorem zawieszenia postępowania. Zarządzenia te zostały doręczone w dniu 5.10.2015r. W zakreślonym terminie żaden ze zobowiązanych nie podał aktualnego adresu uczestnika postępowania F. K.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu m.in. w przypadku, jeżeli na skutek niewykonania przez skarżącego zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. Przechodząc do niniejszej sprawy należy wskazać, że jak wynika z akt administracyjnych, F. K. jest współwłaścicielem działki nr [...], która na długości kilkudziesięciu metrów, bezpośrednio graniczy z działką planowanej inwestycji. Z uwagi na powyższe nie może budzić wątpliwości, że w postępowaniu administracyjnym przysługiwał mu przymiot strony, a w niniejszym postępowaniu sądowym, jest uczestnikiem na prawach strony. Warunkiem rozpoznania skargi jest zatem skuteczne doręczenie temu uczestnikowi zarówno skargi, jak i zawiadomienia o rozprawie. Z uwagi na okoliczność, że w świetle przepisów p.p.s.a. o doręczeniach, przesyłki zawierającej zawiadomienie o rozprawie, a także odpis skargi i odpowiedzi na skargę, skierowanej do uczestnika F. K. nie można uznać za skutecznie doręczoną, celem nadania sprawie dalszego biegu, konieczne jest wskazanie prawidłowego adresu tego uczestnika. Do czasu uzyskania tego adresu, zachodzi konieczność zawieszenia niniejszego postępowania sądowego. Z powyższych przyczyn, orzeczono jak w sentencji postanowienia, na podstawie w/w przepisu.