II SA/Kr 837/19

PostanowienieWSA w Krakowie2019-12-02

Skład orzekający: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na niewykonanie wyroku administracyjnego jest dopuszczalna, gdy wyrok ten uchylił zaskarżoną decyzję administracyjną, a nie stwierdził bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ?
Ratio decidendi
Skarga na niewykonanie wyroku jest dopuszczalna wyłącznie w przypadku, gdy dotyczy wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ. W przypadku wyroku uchylającego decyzję administracyjną lub stwierdzającego nieważność aktu, skarga na jego niewykonanie jest niedopuszczalna.
Stan faktyczny
A. F. wniósł skargę na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. wyroku WSA w Krakowie z dnia 16 lutego 2007 r. sygn. akt II SA/Kr 301/04. Wyrok ten uchylił decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku wykonania czynności prowadzących do stanu zgodnego z prawem. Skarga została wniesiona do WSA w Warszawie, a następnie przekazana do WSA w Krakowie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącemu uiszczony wpis od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi A. F. na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowalnego w Z. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 lutego 2007 r. sygn. akt II SA/Kr 301/04 postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu A. F. uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych. Pismem z dnia 27 grudnia 2018 r. A. F. wniósł skargę na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 lutego 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 301/04. Skarga – wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – została przekazana Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie jako sądowi właściwemu w sprawie. Powołanym wyrokiem z dnia 16 lutego 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 301/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. F. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 9 stycznia 2004 r. Nr: [...] w przedmiocie odmowy nałożenia na inwestora obowiązku wykonania czynności prowadzących do stanu zgodnego z prawem uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu l instancji i zasądził od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącego A. F. kwotę 500 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.), w brzmieniu obowiązującym po dniu 15 sierpnia 2015 r., w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Art. 154 § 1 p.p.s.a., w obecnym brzmieniu, dopuszcza zatem wniesienie skargi z żądaniem wymierzenia grzywny organowi jedynie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności (por. postanowienie WSA w Krakowie z dnia 31 sierpnia 2018 r., III SA/Kr 878/18, CBOSA). Wyrok, którego niewykonanie skarżący zarzucił organowi, zapadł w sprawie ze skargi na decyzję administracyjną – decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 9 stycznia 2004 r. w przedmiocie odmowy nałożenia na inwestora obowiązku wykonania czynności prowadzących do stanu zgodnego z prawem. W tym stanie rzeczy skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona na niewykonanie wyroku uchylającego zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, a nie na niewykonanie wyroku w sprawie za skargi na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie przez organ postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło