II SA/Kr 847/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia NSA Andrzej Irla po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. działającego imieniem R. /., Z. K., M. H., A. O., C. O.. W. K., E. K.. M. P. –K., E S., F. K., J. W.. J. B., S. P., R. R., F. S.. R. M., S. K., L. D.. J. M.. A. K., U. S.. M. W., J. S., M. C. i. W. K., Z. S.. D. K. –B. i D. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 4 lutego 2002r., nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania postanawia skargą odrzucić Skargą wniesioną do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie M. K. działający imieniem R. Z., Z. K., M. H., A. O., C. O., W. K, E. K., M. P. –K., E. S., F. K., J. W., J. B., S. P., R. R., F. S., R. M., S. K., L. D., J. M., A. K., U. S., M. W., J. S., M. C. i, W. K., Z S., D. K. –B. i D. W. wniósł o uchylenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 4.02.2002r. nr [...] przedmiocie wznowienia postępowania. Wobec braków formalnych skargi Sąd wezwał pismem z dnia [...] 01.2006r. pełnomocnika skarżących, pod rygorem odrzucenia skargi o jednoznaczne podanie czy działa on jako: pełnomocnik osób fizycznych wskazanych w skardze, czy też jako skarżący i jednocześnie pełnomocnik pozostałych skarżących wskazanych w skardze, czy też jako organ wspólnot mieszkaniowych budynków położonych przy ul. [...] w ...] W tym ostatnim przypadku winien on również przedłożyć stosowną uchwałę uprawniającą go do działania w imieniu wspólnoty, a w przypadku występowania w charakterze pełnomocnika do przedłożenia pełnomocnictwa do reprezentowania osób wskazanych w skardze. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z brzmieniem ait.46 § 3 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, póz. 1270) do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złoży} pełnomocnictwa. W art. 35 cyt ustawy jednoznacznie wskazano, iż pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Nadto pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego. Dotyczy to również państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej. Z załączonych do sprawy pełnomocnictw nie wynika by pełnomocnik M. K. był adwokatem, radcą prawnym, innym skarżącym lub uczestnikiem postępowania. M. K., mimo wezwania Sądu, nie wyjaśnił w jakim charakterze występuje w toku postępowania sądowoadministracyjnego, a także nie przedłożył uchwały wspólnoty mieszkaniowej uprawniającej go do działania w imieniu tej wspólnoty. W konsekwencji przyjąć należy (zgodnie z treścią skargi i dołączonych do akt sprawy pełnomocnictw), iż M. K. występuje jako pełnomocnik wskazanych w skardze osób fizycznych, a jako taki nie może występować jako ich pełnomocnik przed sądem administracyjnym, w tym także nie może skutecznie wnieść do sądu administracyjnego skargi na decyzję administracyjną. Skoro zatem w wyznaczonym terminie, nie nastąpiło uzupełnienie braku formalnego skargi, poprzez wykazanie, że pełnomocnik M. K. jest adwokatem, radcą prawnym, innym skarżącym lub uczestnikiem postępowania albo działa na podstawie uchwały wspólnoty mieszkaniowej, skargę należało odrzucić. Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił skargę na podstawie art.58 § l pkt 3 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz.1270), który mówi, iż sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.