II SA/Kr 848/19

Kraków, dnia 8 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. i W. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 28 listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: odrzucić skargę Z. W. działając imieniem własnym oraz W. W. wniosła do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 28 listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki. Zarządzeniem z dnia 9 sierpnia 2019 r. Z. W. została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez nadesłanie 3 odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa udzielonego przez W. W. ewentualnie złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu W. W. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz oznaczenie numeru PESEL Z. W. i W. W.. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony Z. W. w trybie doręczenia zastępczego w dniu 9 września 2019 r. Do dnia dzisiejszego wskazane braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – dalej powoływana jako P.p.s.a.), strona składając skargę zobligowana jest do dołączenia jej odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a. uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Brak ten nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W takiej sytuacji przewodniczący wzywa stronę w trybie określonym w art. 49 P.p.s.a. do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Gdy w wyznaczonym termin braków tych strona nie uzupełni, Sąd, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzuca skargę. W stanie faktycznym sprawy skarżąca Z. W. nie nadesłała wymaganych odpisów skargi, dla pozostałych stron postępowania. Wezwanie zawierało wyraźne i jednoznaczne pouczenie o terminie jego wykonania i konsekwencjach jego niewykonania. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej w trybie doręczenia zastępczego w dniu 9 września 2019 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Jednocześnie skarżąca nie nadesłała również dokumentu pełnomocnictwa do reprezentowania swojego męża przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., każde pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony je wnoszącej. Skarżąca zarządzeniem z dnia 9 sierpnia 2019 r. została również wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL oraz numeru PESEL swojego męża, z tym pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Do chwili obecnej wskazany brak formalny skargi nie został uzupełniony. Reasumując stwierdzić należy, że wobec tego, że skarżąca w zakreślonym terminie nie złożyła wystarczającej liczby odpisów skargi, a także nie nadesłała dokumentu pełnomocnictwa i nie wskazała numeru PESEL, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.