II SA/Kr 850/15

Kraków, dnia 24 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 24 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Z. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi M. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia 26 maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi Pismem z dnia 29 czerwca 2015 r. M. Z. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Wojewody z dnia 26 maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości. W piśmie z dnia 4 lipca 2015 r. M. Z. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Podała, że w okresie od 17 maja 2015 r. do 11 czerwca 2015 r. przebywała w szpitalu, gdzie przeszła operację. Po zabiegu nie była w stanie czytać i pisać i dopiero od niedawna czuje się lepiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zasadą wynikającą z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej powoływana jako P.p.s.a.) jest bezskuteczność czynności podjętej w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu. Jednakże w sytuacji, gdy strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi termin przywrócić (art. 86 § 1 P.p.s.a.). Warunkami skuteczności takiego wniosku jest złożenie go w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, spowodowanie dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego, równoczesne ze złożeniem wniosku dokonanie uchybionej czynności oraz uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu (art. 86 i art. 87 P.p.s.a.) Wszystkie te przesłanki muszą być spełnione łącznie, co oznacza, że brak jednej z nich skutkować musi odmową przywrócenia terminu. Wniosek o przywrócenie terminu powinien powoływać okoliczności wskazujące na brak winy strony w uchybieniu terminu i uprawdopodobniające zasadność wniosku. Brak winy strony w uchybieniu terminu podlega ocenie z uwzględnieniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy. Z brakiem winy mamy bowiem do czynienia tylko w przypadku zaistnienia niezależnych od strony okoliczności niemożliwych do przezwyciężenia, z powodu których doszło do uchybienia terminowi. W niniejszej sprawie nie ma podstaw do przywrócenia terminu M. Z. do wniesienia skargi. Z analizy akt sprawy wynika, że decyzja Wojewody [...] z dnia 26 maja 2015 r. została doręczona ówczesnemu pełnomocnikowi M. Z. w dniu 2 czerwca 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-41 akt administracyjnych). Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zatem termin do wniesienia skargi do WSA w Krakowie upływał z dniem 2 lipca 2015 r. Tymczasem przesyłka zawierająca skargę M. Z. na decyzję Wojewody z dnia 26 maja 2015 r. została nadana w dniu 30 czerwca 2015 r. – czyli w terminie otwartym do wniesienia skargi. Reasumując w rozpoznawanej sprawie nie było podstaw do przywrócenia skarżącej terminu skoro swoją czynnością procesową mu nie uchybiła, a skarga została złożona w terminie. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji.