II SA/Kr 853/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. i H. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 14 marca 2003 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego H. P. koszty postępowania w kwocie 28,61 zł (dwadzieścia osiem zł sześćdziesiąt jeden gr). Pismem z daty [...] lipca 2006 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. poinformowało sąd, iż stosownie do przepisu art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) uwzględniło w całości skargę J. P. i H. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia z dnia 14 marca 2003 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty adiacenckiej. Powyższa decyzja, będąca przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie oraz poprzedzająca ją decyzja organu pierwszej instancji - Prezydenta Miasta O. zostały uchylone, a postępowanie pierwszej instancji umorzono decyzją z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...], która została załączona do powyższego pisma. W związku z powyższym Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o umorzenie postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Zgodnie z przepisem art. 54 § 3 wymienionej powyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W takiej sytuacji postępowanie przed sądem administracyjnym należy umorzyć na podstawie przepisu art. 161 § l pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponieważ na skutek uchylenia zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji pierwszej instancji postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe. Skoro przedmiot zaskarżenia przestał istnieć w rezultacie skorzystania przez organ, którego decyzja została zaskarżona, z uprawnień samokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 powołanej ustawy, nie może podlegać on ocenie sądu ("Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" pod red. T. Wosia, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis Warszawa 2005 str. 495). Dlatego orzeczono jak w pkt l sentencji postanowienia, na podstawie przepisu art. 161 § l pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 97 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 zpóźn. zm.). W przypadku umorzenia postępowania przed sądem administracyjnym z przyczyny określonej w powołanym wcześniej art. 54 § 3 skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania, o czym stanowi art. 201 § l ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący H. P. uiścił w niniejszej sprawie wpis w kwocie 28,61 zł i tę właśnie kwotę sąd zasądził na jego rzecz od strony przeciwnej w pkt 2 sentencji postanowienia, na podstawie wymienionego przepisu.