II SA/Kr 854/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 kwietnia 2026 r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 15 maja 2025 r. znak WI-VI.7821.1.2.2024.DSk w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 20 czerwca 2025 r. H. K. (dalej "skarżący") wniósł skargę na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 15 maja 2025 r. znak: WI-VI.7821.1.2.2024.DSk w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Z uwagi na dostrzeżone w skardze braki formalne, które uniemożliwiały jej nadanie dalszego biegu, skarżący pismem z dnia 28 lipca 2025 r. został wezwany do ich usunięcia przez złożenie 2 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, a także wskazanie własnego numeru PESEL. Na wykonanie wezwania zakreślono termin 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą ww. wezwanie została doręczona dorosłemu domownikowi w dniu 1 sierpnia 2025 r. Pismem z dnia 12 sierpnia 2025 r. (data wpływu – 13 sierpnia 2025 r.) skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi jednocześnie wskazując własny numer PESEL oraz załączając 2 odpisy skargi. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu skarżący wskazał na "nagłe zajście załamania" jego stanu zdrowotnego, co polegało m.in. na całkowitej utracie świadomości i równoległym nałożeniu się innych chorobowych czynników. Dodatkowo uzasadnił wniosek swoim zaawansowanym wiekiem, który ma ograniczać funkcjonowanie skarżącego. Postanowieniem z dnia 17 września 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi. Na ww. Postanowienie, pismem z dnia 9 października 2025 r. skarżący wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który Postanowieniem z dnia 26 lutego 2026 r. o sygn. akt II OZ 142/26 zażalenie oddalił. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: P.p.s.a.) jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienie lub poprawienia w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W orzecznictwie podkreśla się, że brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony, stanowi brak formalny, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. Niewykonanie w terminie nałożonego przez sąd obowiązku przedstawienia powyższego dokumentu powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. (por. wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 lipca 2022 r. sygn. akt III SA/Wa 1169/22). Z kolei w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. I OPS 13/13 (dostępna na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl) Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. jest brakiem formalnym skargi, uniemożliwiającym nadanie jej prawidłowego biegu. Zgodnie z art. 58 §1 pkt 3 P.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, gdy w wyznaczonym terminie strona nie uzupełniła jej braków formalnych. W niniejszej sprawie braki formalne skargi, mimo stosownego wezwania, nie zostały uzupełnione w terminie, a przy tym ww. postanowieniem tut. Sąd oddalił wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podstawie art. 58 §1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.