II SA/Kr 858/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ł. na działanie Gminy Miejskiej Kraków postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a."). Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 p.p.s.a.). Mimo – przyznanego w treści skargi kasacyjnej – faktu pouczenia o tym, że skargę kasacyjną, pod rygorem odrzucenia, powinien sporządzić adwokat lub radca prawny (k. 120), skarżący pismem z dnia 26 sierpnia 2024 r. (k. 125) wniósł osobiście sporządzoną skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 4 lipca 2024 r. o odrzuceniu skargi (k. 114). Tylko podpis złożony pod skargą kasacyjną potwierdza, że w jego konstruowaniu brał udział uprawniony fachowy podmiot (M. Niezgódka-Medek [w:] B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. IX, Warszawa 2024, art. 175). Sformułowanie "skarga kasacyjna powinna być sporządzona" należy rozumieć jako obowiązek jej sporządzenia przez profesjonalny podmiot (H. Knysiak-Sudyka [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. VI, red. T. Woś, Warszawa 2016, art. 175). Nie jest więc tak – jak podnosi się w skardze kasacyjnej – że słowo "powinna" oznacza "pożądanie, a nie wymaganie". Skoro skarga kasacyjna została opatrzona jedynie podpisem skarżącego, to należało ją odrzucić jako niedopuszczalną na podstawie art. 178 p.p.s.a.