II SA/Kr 86/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B., K. K., A. C., M. C., M. C. i M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 26 października 2009 r., znak [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę A. C., M. C. i M. C. W dniu 4 grudnia 2009 r. J. B., K. K., A. C., M. C., M. C. i M. S. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 26 października 2009 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Ponieważ tylko skarżący J. B. uiścił wpis sądowy od ww. skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał pozostałych skarżących do uiszczenia wpisu w wysokości po 500 zł, z tym że wobec skarżących A. C., M. C. i M. C. Sąd wezwał o uiszczenie jednego wpisu w wysokości 500 zł. Skarżący ci wpisu nie uiścili, ale złożyli do akt sprawy pełnomocnictwo ustanowione w grudniu 2009 r., upoważniające M. C. do reprezentowania ich w postępowaniu sądowym. Sąd wezwał również pełnomocnika ww. skarżących do uiszczenia wpisu sądowego i mimo odebrania tego wezwania w dniu 30 marca 2010 r., do dnia 28 maja 2010 r. wpis od ww. skarżących nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Art. 230 § 2 P.p.s.a. wprost stanowi, iż pismem wszczynającym postępowanie jest - między innymi – skarga. Jak wynika z powołanego art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd ma obowiązek pobrania należnej opłaty sądowej (obejmującej również wpis), ponieważ bez uiszczenia takiej opłaty nie ma podstaw prawnych do podjęcia czynności wynikających z wniesionego pisma (skargi). W niniejszej sprawie skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisów w wysokości 500 złotych w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisów wynika z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Takie postępowanie w przypadku wniesienia skargi bez uiszczenia wpisu wynika zarówno z treści art. 220 § 1 P.p.s.a., jak i § 32 § 1 i 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. z 2003r. Nr 169, poz. 1649) – który to przepis wprost nakazuje wezwanie skarżących (skarżącego) do uiszczenia wpisu w przypadku braku jego uiszczenia wraz z wniesieniem skargi. Nie ulega przy tym najmniejszej wątpliwości, że skarżący A. C., M. C. i M. C. nie uiścili wpisu w zakreślonym terminie 7 dni. Termin do uiszczenia wpisu przyjmując nawet, że pełnomocnikiem tych skarżących jest M. C. upływał najpóźniej z dniem 6 kwietnia 2010 r. Porównanie dat doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu z datą stwierdzającą fakt jego nie uiszczenia prowadzi do uzasadnionego wniosku o nie wykonaniu wezwania Sądu. Skarżący nie złożyli również wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę A. C., M. C. i M. C. na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli pomimo wezwania nie został uiszczony wpis od skargi.