II SA/Kr 86/14

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T.N. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 12 listopada 2013 r. znak: [....] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia projektu budowlanego p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącą T.N. od kosztów sądowych w ½ części II) w pozostałym zakresie wniosek o zwolnieni od kosztów sądowych oddalić Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek T.N. o zwolnienie od kosztów sądowych, uzupełniony pismem z dnia 25 marca i 23 kwietnia 2014 r., w sprawie skargi na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K . dnia 12 listopada 2013 r. We wniosku tym skarżąca oświadczyła, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z siostrą E.K. Ich miesięczny dochód z tytułu pobieranych świadczeń emerytalnych wynosi 3.063 zł. W skład majątku skarżącej wchodzi dom o pow. 100 m2 położony we wsi M. , w budowie. Według oświadczenia skarżąca nie posiada cennych rzeczy ruchomych o wartości powyżej 3000 euro. W piśmie uzupełniającym z dnia 25 marca 2013 r. skarżąca wyjaśniła, iż budowę domu finansowała z kredytów bankowych. Budowa ta trwa od 1992 roku i prowadzona była systemem gospodarczym. W pierwszym stadium prowadził ją szwagier K.S. - mistrz murarski. Dalsze roboty prowadził brat skarżącej Z.N. – mistrz malarski i budowlaniec. Skarżąca oświadczyła też, iż wspólnie z bratem jest właścicielem samochodu osobowego marki Ford Fiesta z 1992 r. Wyjaśniła również skąd na jej koncie pojawiła się kwota 1.132,50 zł ( pismo Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 21 czerwca 2013 r.). Do pisma dołączone zostały następujące dokumenty : historia rachunku [....] Bank od stycznia do lutego 2014 r., historia rachunku [....] za okres od listopada 2013 do marca 2014 r. , umowa pożyczki zaciągniętej przeze siostrę skarżącej w [....] Banku – E.K. , historia rachunku w [....] Bank E.K. , za okres od listopada 2013 r. do lutego 2014 r., zeznanie podatkowe skarżącej za 2013 rok, zeznanie podatkowego siostry skarżącej za 2013 rok, pismo Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 21 czerwca 2013 r., historia rachunku skarżącej w [....] Banku za okres od listopada 2013 r. do lutego 2014 r., umowa pożyczki ekspresowej z dnia 13 listopada 2013 r. zaciągniętej przez skarżącą w banku [....] SA. Do pisma uzupełniającego z dnia 23 kwietnia 2014 r, skarżąca dołączyła następujące dokumenty: zlecenie z dnia 13 listopada 2013 r. o przekazywaniu świadczeń z ZUS na konto w [....] SA, oświadczenie o spłacie kredytu w [....] Bank, wypowiedzenie umowy rachunku w [....] Bank oraz wypowiedzenie umowy kredytu odnawialnego złożone w dniu 31 marca 2014 r. – całkowite zamkniecie rachunku, rachunek za usługi telekomunikacyjne – 35.90 zł, zawiadomienie o wysokości czynszu MZBM w B. z dnia 13 marca 2014 r. – 225,43 zł, pismo w sprawie opłaty dzierżawy komórki – 8,66 zł, ubezpieczenia samochodu – 307 zł, rachunki za energię elektryczną – 87,91 zł ( maj 2014 r.) , orzeczenie lekarza orzecznika ZUS z dnia 26 marca 2014 r, w prawie trwałej niezdolności do samodzielnej egzystencji dot. E.K. , 2X faktury za zakup leków z kwietnia 2014 r.- 281,15 zł i lutego 2014 r. – 173,81 zł. Instytucja przyznania prawa pomocy przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania ( prawo pomocy w zakresie całkowitym- art. 246 § 1 pkt 1 ustawy), lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( prawo pomocy w zakresie częściowym - art. 246 § 1 pkt 2 ustawy). Jest ona wyjątkiem od generalnej zasady wyrażonej w art. 214 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którą do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W przedmiotowej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Sądu przedstawiona przez skarżącą sytuacja finansowa nie uzasadnia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w pełni. Skarżąca dysponuje stałym miesięcznym dochodem w wysokości 1778 zł. Posiada majątek w postaci domu w budowie, który przez cały czas generuje wydatki. Jak wynika z przedstawionych rachunków jej miesięczne stałe zobowiązania to kwota około 893,31 zł, przy czym 580 zł z tej kwoty to rata kredytu dodatkowo należy doliczyć koszty bieżącego utrzymania -zakupu żywności, leków dla siostry (siostra posiada stały miesięczny dochód w postaci świadczenia emerytalnego w wysokości 1.285 zł). Skarżąca wykazała również wydatki, które nie maja charakteru wydatków koniecznych. Wykazane miesięczne wydatki i koszty utrzymania uzasadniają stanowisko orzekającego, iż skarżąca spełnia warunki do uzyskania zwolnienia od kosztów sądowych w ½ części. Zdaniem orzekającego skarżąca jest w stanie ponieść obciążenie w takim właśnie zakresie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów w pozostałym zakresie wniosek o zwolnienie od kosztów oddalono. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ).