II SA/Kr 863/17

Kraków, dnia 5 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 5 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 17 maja 2017 r. znak : [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: odrzucić skargę. A.W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 17 maja 2017 r. znak : [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Skarżąca wnosząc skargę nie uiściła wpisu od skargi. Ponadto skarżąca nie złożyła wymaganej prawem ilości odpisów skargi. W związku z tym zarządzeniem z dnia 24 lipca 2017 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi – 1 odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Z kolei zarządzeniem z dnia 25 lipca 2017 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 4 sierpnia 2017 r.. Zakreślony termin do uzupełnienia braków skargi i uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie z dniem 11 sierpnia 2017 r., jednakże ww. braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje. Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369), dalej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Naczelny Sądu Administracyjny w uchwale 7 sędziów z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. I OPS 13/13 stwierdził, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (ONSAiWSA 2014/3/39, OSP 2014/9/84, LEX nr 1404016). Stosownie natomiast do przepisu art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z regulacją art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których - pomimo wezwania - nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W tym stanie rzeczy, podzielając wyżej przedstawione stanowisko NSA, wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi oraz jej nieopłacenia Sąd, na podstawie powołanych wyżej przepisów, odrzucił skargę, orzekając jak w sentencji postanowienia.